京港簽21個大單力促産業合作 城市養老開展交流

在日前舉行的第十八屆京港洽談會上，北京就圍繞如何破解首都“城市病”、提升城市公共服務水準方面與香港來了一次“親密接觸”。

十六號線花落京港地鐵

“香港在現代化城市治理方面富有經驗，希望北京在治理大氣污染、緩解交通擁堵、建設智慧城市、提高能源利用率等領域加強與香港的合作，提升城市可持續發展水準。”在洽談會開幕式上，北京市市長王安順這樣給出了北京向香港“取經”的理由。

本屆京港洽談會的主題是“互通要素、雙向投資、同享機遇、共創繁榮”。這顯然不是一句空話。京港兩地成功的城市産業合作案例已不少見，其中之一就是2009年開通至今地鐵四號線。從四號線開通那天起，“香港速度”就正式成為了北京市民的日常出行體驗。為了改善乘客舒適度，四號線在安全管理體系、數據信息化、乘客服務、車站裝飾設計等方面都借鑒了香港經營，日常的差異化車次控制和客流量管理也體現著香港城市治理精細、高效、現代的特色。截至今年10月底，四號線-大興線日均客運量已達127.1萬人次，全日最高客流量達160.9萬人次。經過多次縮短高峰期行車間隔，目前早高峰實際最小行車間隔已達1分43秒，成為內地地鐵中發車間隔最短的線路。

此次京港會上，京港地鐵成功取得北京地鐵十四號線特定範圍建設權和30年運營權，並就地鐵十六號線簽署了項目意向書。兩條線路將通過特許經營的方式，以京港地鐵作為平臺，分別吸引社會投資額度150億元，採用PPP(公共私營合作制)模式，引進社會資本參與投資建設包括車輛、通信、信號、供電、設備監控、自動售票等系統及車輛段、停車場中的機電設備等項目。在特許經營期結束後，京港地鐵將把項目設施無償移交給北京市政府。

城市養老開展密切交流

在城市養老問題日益突出的今天，建設宜居之都一個繞不開的問題就是如何打造養老服務産業。本屆京港會上，《北京市衛計委與香港醫院管理局2014至2019年度合作備忘錄》的簽署無疑給出了一個值得期待的答覆。按照規劃，未來京港兩地將在醫療服務發展、醫療衛生規劃、醫院管理、醫護培訓、社區衛生服務等方面進行合作交流。

“香港醫護人員的素質非常高，整體水準很均衡。而且政府對公立醫院每年的財政投入達500多億港元，醫院不必依賴向患者收費彌補開支，患者能享受低價優質的服務。”北京市衛計委副主任雷海潮説，這些都是值得北京學習借鑒之處。

此外，北京也將繼續吸取香港在城市突發公共衛生事件方面的管理經驗，在應急啟動、資源調配、現場局勢評估、醫護人員訓練等方面實現優勢互補。香港衛生署副署長黎潔廉表示，香港與北京同為人口稠密的特大城市，出入境人員眾多，兩地在加強傳染病防控方面加強交流很有必要。

兩地合作進入成熟階段

“本屆京港會把促進項目貫穿京港會籌備全過程，發佈和促成的項目全是符合首都城市戰略定位的‘高精尖’項目。在現場簽約的重大項目中，亞信大數據，中安集團投資高效應急救援裝備科技研發項目等，都是圍繞首都科技創新中心和文化中心定位、構建國際一流的和諧宜居之都目標促成的項目。”北京市投資促進局副局長蘇宏介紹説。

在北京探索建設“智慧城市”的今天，傳統的政府自建自營模式已經遠不能滿足投資需求，更多的資金需要由企業和融資機構去籌措，將市場機制引入智慧城市建設已經成為必然選擇。18年來，利用京港洽談會這個平臺，兩地在金融、高新技術、文化創意、醫療衛生等産業的合作上都取得了長足的發展。本屆在軌道交通建設、衛生醫療和食品安全、應急救援裝備科研等21個北京市重大項目上簽署了合作協議，簽約總額達71.8億美元，折合438億元人民幣。

香港特區政府政務司司長林鄭月娥介紹，截至今年9月，北京在香港累計直接投資額超過41億美元，佔北京全部境外直接投資總額的約25%;僅今年1到9月，香港在京新設企業505個;實際利用外資48.1億美元。“這些數字充分反映出北京市對香港充滿信心”，林鄭月娥表示。

“京港洽談會已走過18年，18歲是人生步入成年的標誌，京港兩地的合作已全面進入成熟階段，未來兩地將進一步完善合作機制，繼續開創合作交流的新局面。”北京市市長王安順表示。