《全球政治與安全報告（2015）》指出——網絡空間博弈將主要體現在兩種治理模式的交鋒

人民網12月29日訊 日前，由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的 《全球政治與安全報告(2015)》發佈會在北京舉行。本報告旨在對本年度國際政治及安全形勢的總體情況和變化進行回顧與分析，並提出一定的預測及對策建議。

2014年是全球網絡空間治理的一個重要節點。當前網絡空間的無序亂象既蘊含了美好的願景，也揭示了日益緊張的利益衝突和碰撞。全球網絡空間規則的制定仍然處於“提出規則”的初始階段，在網絡恐怖主義與網絡犯罪層面以國家間合作為主，而一般性網絡衝突和網絡戰則體現了國家間的競爭和博弈。鋻於美國多年來在互聯網技術層面的主導地位，當前國家間的博弈主要表現為美歐與中俄在治理理念和模式上的衝突以及美國與歐盟在互聯網主導權上的爭奪，這是當前大國關係的一個縮影。

報告指出，網絡空間治理的國家間衝突凸顯網絡空間規則的缺失，國際社會就網絡空間規則的制定在不同平臺和緯度上展開了博弈，中俄與美歐之間形成了“網絡主權”與“全球公域”兩種治理理念的對峙。從未來走勢看，網絡空間的國家間博弈將主要體現為中俄與美歐兩種治理模式和治理理念的交鋒；儘管網絡戰爆發的可能性不大，但作為威懾力量的網絡戰能力建設卻正在興起，並將成為未來大國軍力較量的一個重要內容；

報告説，斯諾登事件繼續發酵，美國監聽醜聞導致美陷入孤立，美歐之間分歧加大;中美網絡間諜案再度升溫，兩國關係受到較大干擾。一般性的網絡衝突正在給大國關係帶來越來越大的影響，亟須制定相應的對策加以解決。

報告指出，中國是世界上網民人數最多的國家，截至2014年6月，中國網民規模達6.32億，比2013年底增加1442萬人，互聯網普及率達到46.9%。習近平在2014年2月中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化;網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，因此，從國際關係的視角解讀和分析世界主要國家和行為體在網絡安全層面的衝突、維護網絡安全的新舉措以及準確把握網絡空間治理未來的走勢，對於確保我國的網絡和信息安全有著重要的現實意義。

報告稱，目前，網絡安全已經成為世界各國制定國家安全戰略的重要組成部分。2014年2月，中國中央網絡安全和信息化領導小組成立，並且提出了從網絡大國向網絡強國邁進的目標。中國應當積極參與聯合國以及其他國際組織的討論，在打擊網絡恐怖主義和有組織網絡犯罪方面積極開展國際合作，承擔更多的國際責任;在網絡戰規則的制定以及雙邊的網絡衝突中採取更加積極、靈活的態度，用全面長遠的眼光做好多方面的準備，在確保國家利益的前提下，推動全球網絡空間規則的制定。(記者常紅、鄭青亭)