澳大利亞海外船民拘留營發生騷亂　船民政策再掀爭議

海峽飛虹報道（記者 鄧黎）：上週末，澳大利亞設在巴布亞新幾內亞的船民拘留營發生騷亂，造成1人死亡、70多人受傷，其中十多人傷情嚴重。由於事件發生地區通訊不便，事件詳情直到近兩天才逐漸為外界所知曉。這一事件，再次引起人們對澳大利亞政府船民政策的爭議。

其實到目前為止，人們還不能確切地知道16日，也就是上週日晚上在巴布亞新幾內亞馬努斯島上的船民拘留中心到底發生了什麼。因為所有消息都來自於民間，而不是政府渠道。

這個船民拘留中心是澳大利亞政府設置，專門用於拘留那些通過非法途徑偷渡到澳大利亞境內，意圖以“難民”身份尋求庇護，從而獲得合法的澳大利亞身份的人。由於這些人都是乘船從海上來，因此他們也被稱為“船民”。

按照澳大利亞政府的現行政策，這些船民將在巴新的船民拘留中心等待澳大利亞政府審查他們的避難申請。即使獲得批准，他們將在巴新，而不是澳大利亞永久安置。

從目前傳來的消息看，這次騷亂的起因是這樣的：16日，船民們從拘留營的保安那裏聽説，對他們的身份核查至今沒有開始，而且如果不能獲得難民身份，那麼澳大利亞政府不僅不會在澳大利亞境內安置他們，而且不會在巴新境內安置他們。這個消息引發了絕望情緒，30多名船民向拘留營外逃走；負責拘留營警戒的私人保安公司的保安隨之衝進拘留中心，與船民們發生流血衝突，導致1名船民死亡，70多人受傷，其中有10多人傷情嚴重。在衝突過程中，一些船民通過電話向外界尋求幫助，這些求助電話被澳大利亞媒體披露後，引起了人們的同情。

澳大利亞總理托尼·艾博特20日上午就騷亂事件發表了一個措辭強硬的表態。艾博特説，在事關保衛澳大利亞邊境的問題上，澳大利亞政府“不會被任何人阻止或威脅”。他説，不會屈從於所謂“道德勒索”，將繼續執行嚴厲的邊境政策。艾博特的表態，意味著在馬努斯島拘留營裏發生的事情，不會改變澳大利亞政府現行的船民政策。

在另一方面，澳大利亞政府派出了移民部和其他相關部門的代表前往馬努斯島對事件進行調查，與此同時指定了另一家保安公司，將拘留營的保安力量增加了1/3。

船民問題是歷屆澳大利亞政府的老大難問題。如何處置源源不斷乘坐偷渡船來到澳大利亞的船民，澳大利亞聯盟黨政府和工黨政府有不同的政策，其中最大的區別在於把這些船民安置在澳大利亞境內還是境外。

去年，前總理陸克文在短暫掌權期間，出於大選的需要，對工黨政府的船民政策做出重大調整，其核心是對那些乘船從海上來的尋找庇護者，其一，他們將全部被送往澳大利亞以外的第三國進行拘留，等待澳大利亞政府查核他們的難民身份；其二，即使獲得了難民身份，他們也只能在第三國安置，而不是留在澳大利亞。這事實上徹底斷絕了偷渡者在澳大利亞獲得合法身份的可能性。

此次發生騷亂的拘留營，就是去年7月由陸克文親自與巴新方面商定建立的。但是這樣一個嚴厲的船民政策，引起澳大利亞一些人權組織的猛烈抨擊，還有兒童權益組織主張，對船民中的孩子應給予特殊的照顧。而此次發生在馬努斯島上的騷亂，無疑曝露出澳大利亞政府在其海外拘留中心的管理、乃至處置船民的庇難申請、以及未來安置等一系列問題上，都還缺乏有力的措施，行政上也存在拖延等問題。