安倍政府制定武器出口新方針 允許向爭端國家出口武器

據央視報道日本共同社23日從日本政府相關人士處獲悉，安倍政府為修改武器禁運政策，制定了旨在取代“武器出口三原則”的新方針草案。

新方針刪除了三原則明確規定的禁止向“國際爭端當事國”出口武器的條款。該方針或將為日本武器和技術應用於國際爭端開闢道路，成為動搖和平主義理念的重大政策轉變。

新方針有望3月通過

共同社報道稱，新方針被定位為武器出口管理原則，政府將與執政黨展開磋商，希望在3月的內閣會議上獲得通過。不過，共同社輿論調查結果顯示，大部分民眾認為對放寬武器禁運應謹慎行事。政府此舉必將引發種種議論。此外，公明黨內部憂慮重重，能否設定防止武器出口無限擴大的具體措施成為關注焦點。

新方針主要包括以下內容：在確認會對維護國際和平安全造成影響的情況下禁止出口，限定允許出口的條件並嚴格審查，武器出口限定於確保對目的外使用和向第三國轉移實施了嚴格管理的場合。

預計三原則中禁止向共産主義陣營和“國際爭端當事國”出口武器的表示將隨之消失。政府消息人士指出，“‘國際爭端當事國’定義模糊”，美國以及與美國關係深厚的以色列等都有可能被劃為“國際爭端當事國”。該人士認為在冷戰背景下出臺的有關共産主義陣營的表述將退出歷史舞臺。

有鋻於此，新方針規定的武器禁運對象將限定為三原則中“聯合國決議禁止出口武器的國家”，以及違反《禁止化學武器公約》等國際公約的國家。至今一直被禁止的面向國際機構的武器出口將有可能實現。

對於需要進行政治判斷的事項，則由首相和內閣成員組成的國家安全保障會議討論是否可以出口。新方針保留了出口對象國將武器轉移至第三國時需事先獲得日方同意的機制，但同時規定日企在轉移外國授權生産的産品時無需事先獲得同意。

近七成日本民眾反對

日本一項最新民調結果顯示，近七成日本民眾反對放寬“武器出口三原則”。

在日本共同社22日-23日實施的電話民調中，66.8%的受訪民眾表示反對安倍政府放寬“武器出口三原則”;持贊成態度的僅佔25.7%。

日本政府1967年頒布實施“武器出口三原則”，即禁止向共産主義陣營國家、聯合國決議規定實施武器禁運的國家，以及國際衝突的當事國或有衝突危險的國家出口武器。1976年，當時的三木武夫內閣又對上述原則進行增補，實際上全面禁止了武器出口。

近些年，日本政府以各種變通方式繞開“武器出口三原則”，包括允許日本與他國共同研發、生産武器等。去年12月，安倍政府制定的“國家安全保障戰略”中，則明確提出將修改“武器出口三原則”。

(原標題：安倍政府制定武器出口新方針)