陳玉榮：習近平索契之行為發展中俄關係注入全新活力

新華網北京2月6日電 (記者 張免)應俄羅斯聯邦總統普京邀請，中國國家主席習近平于2月6日至8日赴俄羅斯索契出席第22屆冬奧會開幕式，並與普京舉行雙邊會晤。這是中國國家主席首次到國外出席此類大型國際體育活動，也是習主席連續第二年選擇俄羅斯作為首訪國。就此次出訪，新華網獨家連線中國國際問題研究所歐亞研究部主任、中國上海合作組織研究中心秘書長陳玉榮。訪談主要內容如下：

 

新華網：習近平主席將赴俄羅斯索契出席第22屆冬季奧林匹克運動會開幕式，這是習主席2014年首次出訪，您如何解讀中國領導人以“體育外交”開啟中國2014年的外交活動?

 

陳玉榮：

 

我認為習主席此次出訪俄羅斯具有多重意義。一方面説明中俄全面戰略協作夥伴關係在一個前所未有的高水準上。之所以這麼説，是因為2013年習主席履新後將出訪首站選在了俄羅斯，而2014年又將俄羅斯定位了出訪第一站。兩次“首選”説明瞭中俄雙邊關係非同一般，再一次表明中俄全面戰略協作夥伴關係非常穩固。

 

此外，中俄全面戰略協作夥伴關係體現在各個層面。在國際舞臺上，中俄兩國相互支持，相互協作，在一系列重大國際問題上中俄立場一致或相近。中俄兩國都主張和平發展，以和平的方式解決地區衝突，不干涉他國內政。這是中俄的一貫立場，雙方通過協同與合作一直堅持著這樣的立場，目的是維護世界和平這樣一個大環境，為世界各國的經濟發展創造良好的外部條件。

 

習主席此次親自出訪俄羅斯參加索契冬奧會，出訪時又正值中國春節期間，説明瞭中國政府對國際體育事業的熱愛與支持。事實上，體育所代表的是文化的交流，是各國人民之間的友好往來。從這個意義上來説，也是中國追求和平以及與世界各國發展友好關係的體現。

 

新華網：習近平這次出席索契冬奧會開幕式，是連續第二年選擇俄羅斯作為當年出訪的首站。中國駐俄大使李輝説，這充分體現中俄全面戰略協作夥伴關係的高水準。您如何理解這種“高水準”？

 

陳玉榮：

 

“高水準”體現在此次是由國家主席親自出席。此前，中國通常派部長級官員或者其他高級官員參加。但今年，中國國家主席在事務如此繁忙的情況下親自出席索契冬奧會開幕式，的確體現出了兩國關係的高水準，也表明瞭中國高度重視雙邊關係。而且，我們知道冬奧會舉行期間氣候非常嚴寒，習主席選擇極寒之地出訪也説明瞭中俄關係的不一般。習主席的到訪對俄羅斯辦好本屆冬奧會可謂是鼎力支持，也是中俄關係“高水準”的體現。

 

新華網：去年3月至今，不到一年時間，習近平主席與普京共有5次會晤。從國家層面和私交層面來看，您如何評價習普二人如此頻繁地會面？

 

陳玉榮：

 

中俄兩國領導人在不到一年時間內共有5次會面，的確説明瞭雙邊關係十分密切，並處於前所未有的高水準。朋友親戚間需要常往來，國與國之間亦如此。除了雙邊的首腦會晤之外，中俄在多邊平臺，如金磚國家和上合組織等也有廣泛的合作。中俄兩國在金磚國家和上合組織中是重要的支撐國家。中俄兩國以多邊合作的舞臺來共同維護區域安全，促進區域經濟發展。正因為中俄兩國的攜手努力，才讓上合組織在各方面取得了輝煌成就。上合組織的存在，實現了中亞地區的總體穩定。

 

中俄間共同利益的契合點非常多，這些契合點也讓中俄兩國領導人會面的機會越來越多。反過來説，雙邊高層領導人的定期會晤又拉動了兩國關係向更高的層次邁進。

 

新華網：中俄兩國人民傳統友誼歷久彌堅，而今面對複雜的國際形勢，中俄正處在歷史上的最好時期。未來，中俄需要在哪些領域進一步加強合作，將中俄關係推向更高水準？

 

 

陳玉榮：

 

中俄建交20多年來，兩國關係可以説邁了很多步臺階。蘇聯解體之初，兩國是友好國家關係。此後，兩國關係從友好國家關係提升到建設性夥伴關係，之後又到戰略協作夥伴關係。由此可以看出，20多年來中俄雙邊關係的發展軌道呈直線上升勢態。直線上升表明中俄兩國關係越來越好，體現了兩國在政治上的高度互信。由於這樣的高度互信，我們建立了中俄國家元首、政府、總理等不同層次的多邊會晤機制，拉動了中俄關係的全面發展。

 

中俄兩國已經達到如此高的政治互信，在國際上的各種雙邊、多邊平臺上也進行了密切的攜手合作，並取得了良好的成果。那麼中俄關係是否還有一些新的增長點呢?

 

我認為，新的增長點可以從“深化合作”中尋找。深化中俄在經濟領域的合作是當前以及今後一段時期兩國面臨的任務。如今，兩國政治關係達到前所未有的高水準，政治高度互信，兩國領導人也可謂建立了“堅固的友誼”。此前看到有關普京過生日時習近平向其贈送生日蛋糕的新聞報道。因此，中俄這樣的雙邊關係是其他任何雙邊關係無法替代的。中俄關係是世界上最主要、最重要的大國關係之一。

 

此外，中國戰略協作夥伴關係不僅有雙邊層面的影響，還有國際性、全球性的影響。正是這種全球性的影響，推動著世界在和平發展的潮流上穩步前進。在世界和平與穩定方面，中俄的確發揮著跨區域、超區域的影響力。

 

把話題拉回到新的增長點上。中俄在經濟領域有很強的互補性，也有很強的合作潛力。然而從目前來看，這種潛力並沒有完全發揮出來。所以，如何把中俄經濟合作水準提升到一個新的高度，是目前兩國面臨的問題。

 

我認為中俄在經濟領域合作有以下幾個增長點。首先，深化兩國經濟在地方上的全面合作是一個增長點。俄羅斯將發展遠東地區是其發展戰略的重要組成部分，中國也在振興東北老工業基地。兩國在戰略發展上有很強的契合點，那麼兩國的國家利益也非常一致。通過結構上的互補性，實現兩國的共同發展，符合兩國的根本利益。因此，兩國深化地區合作的前景非常光明。

 

其次，中俄兩國在能源合作方面也不錯，但仍有巨大發展空間，需要得到進一步加強。

 

此外，在投資領域兩國也有增長空間。2013年中俄貿易額為890億美元，2012年為882億美元。2013年與2012年相比，貿易額增長額度不大，不如2012年與2011年間的增量。造成這一狀況的原因是國際經濟整體處於比較低靡的狀態，中俄能保持穩定增長已經很不容易。兩國貿易發展勢頭不錯，提升貿易額也是中俄雙方的共同需求。因此，我認為習主席的索契之行不僅僅是出席一次體育盛會，它對兩國在經濟領域的合作有直接的促進作用，能為中俄關係的全面深入發展注入全新活力。