港府將修訂版權條例 涉戲倣諷時弊行為或可免責

中新網3月13日電據香港《文匯報》報道，香港人創意無限，網上經常出現不同形式的“二次創作”甚至“惡搞”作品，但涉及有版權內容。港府早前對版權條例修訂和涉及戲倣作品進行公眾諮詢後，建議豁免涉及評論時事、諷刺時弊等“惡搞”行為的刑事或民事責任，但上載演繹他人版權的作品則不獲豁免。香港立法會將於下周討論建議，其後會開始草擬條例，現時未有立法時間表。

特區政府于2011年曾向立法會提交條例草案，但翌年立法會未有恢復二讀辯論，隨會期結束失效。去年7月至11月，特區政府就版權制度下處理戲倣作品進行公眾諮詢。

商務及經濟發展局昨日向立法會提交文件，交代處理戲倣作品方向和立法建議。

局方在文件中提出豁免部分行為的刑事或民事責任，包括用作評論時事的改圖、改片或改海報、混搭、“舊曲新詞”和“惡搞”；帶有開玩笑、戲謔倣作意味的修改作品，以製造滑稽、誇張或類近效果；模倣風格、手法和創作時期的新作品，例如“同人志”、“同人小説”等；圖畫、電影或電視節目截圖、錄影和摘錄文字。

不過，若上載認真演繹他人版權作品的表演，當中只是抒發個人情感或展示才藝，以及未經許可上載翻譯和改編作品，當中沒有任何戲倣、批判、滑稽或仿傚效果，又不涉及任何時事，港府認為這種作品未有充分公共政策考慮，支持特別處理。

特區政府發言人表示，這次立法建議為了保護版權持有人，與使用者和公眾利益間維持合理平衡，制定豁免的同時，亦要履行國際責任，修訂內容必須清晰和明確。

“個人用戶衍生內容”含糊

至於有意見提出，在版權條例為非牟利或非在業務過程中發佈的“個人用戶衍生內容”引入版權豁免，特區政府發言人認為，“個人用戶衍生內容”是廣闊和含糊的概念，有不同理解和詮釋，故對採納這概念作為特別處理的主體有保留。

發言人又指，“個人用戶衍生內容”如不構成原作品替代品，極不可能墮入法網。澄清現有分發及擬議傳播罪行的刑事責任，將令有關情況更清晰。但他補充指，港府會繼續留意海外版權保護髮展，有助將來再修訂。

港府過往曾建議，網上平臺等聯線服務提供商，只要接獲侵權投訴後採取措施停止侵權活動，便只需承擔有限法律責任；但有意見擔心這機制會有被濫用機會。港府今次提出投訴人和用戶均須提供充分和具體數據，以支持侵權指稱和異議通知。

聯線服務提供商收到異議通知後，除非投訴人取得法庭命令，否則必須把移除材料還原；反之，若法庭判定侵權屬實，投訴人則可按損失尋求補償等補救措施。

立法會工商事務委員會將於下週二討論有關內容，政府其後會開展法例草擬工作，再交由立法會審議。特區政府發言人指，相關工作需時不短，港府現時未對立法程式制定時間表，但期望可儘快完成，加強對版權的保護，並相信有助提升香港競爭力。