日本政界圍繞解禁集體自衛權分歧明顯

海峽飛虹報道(記者王洋)：自安倍政府前年年底再次上臺以來，便開始極力推動安保政策的“大轉換”，以實現其突破日本戰後和平憲法體制，為日本軍事力量發展“鬆綁”等夙願。其中，一項比較引人注目的舉動就是“解禁集體自衛權”。日本各政黨代表16日在一檔電視節目中圍繞該問題進行了討論，各方分歧十分明顯。

日本朝野各政黨參議院幹部在16日參加NHK的一檔電視節目時，圍繞解禁集體自衛權問題展開了討論。日本執政黨、自民黨參議院幹事長稱，該黨希望就當前在國家安全方面應採取哪些措施進行充分討論並匯總意見。他還表示，修改憲法解釋屬於政府職責範圍，有意在執政黨內進行協調。此外，大家黨與日本維新會的參議院幹部在當天的節目中，也作出了支持解禁集體自衛權或推進相關討論工作的表態。

而另一方面，執政聯盟內部的公明黨參議院幹事長西田實仁則表示，公明黨支持不可行使集體自衛權的政府解釋，如果要修改就必須進行徹底討論，表現出了謹慎姿態。而日本民主黨、共産黨、社民黨均對安倍計劃通過內閣會議決定修改憲法解釋以解禁集體自衛權的做法表示了反對。日本共産黨參議院幹事長認為，這將令“日本憲法第9條成為一紙空文”。

國際法上對集體自衛權的定義是，當與本國關係密切的其他國家遭受武力攻擊時，即使本國未受到直接攻擊，也有將此視作等同於對本國的攻擊，並行使武力進行反擊的權利。但在此問題上，由於日本憲法第9條規定日本只能夠維持最低限度的自衛權，日本歷屆政權均沿襲了“不能行使集體自衛權”的憲法解釋。

自安倍帶領自民黨于2012年年底重返執政舞臺以來，他在通過主打“經濟牌”獲得高支持率的背景下，開始極力主張推動修改和平憲法。但在去年7月舉行的日本參議院選舉中，修憲勢力並未達到憲法本身所規定的修憲條件，即獲得超過三分之二的議席，可以説安倍的修憲意圖暫時擱淺了。但是集體自衛權這個問題卻可以繞開複雜的修憲程式，通過變更憲法解釋來實現的。因此，安倍現在有意開始在這一問題上加快行動速度，繞開複雜的修憲程式，通過變更憲法解釋來為日本行使集體自衛權解禁。

為解禁集體自衛權，安倍此次剛一上臺就撤換了反對修改憲法解釋的前內閣法制局長官。此後，安倍還重啟了其第一次執政時設立的專家會議“有關重新構築安全保障法律基礎的懇談會”，以推進解禁集體自衛權的相關討論工作。有分析認為，該專家會議會于4月份向政府提交允許行使集體自衛權的報告書，自民黨與公明黨會在此後舉行執政黨磋商，而安倍政府則希望能夠在6月22日的國會會期結束之前拿出結論。但相對於急於變更憲法解釋的安倍政府，公明黨則堅持採取謹慎姿態，執政黨內部的協調必將遭遇困難。

另一方面，據日本共同社1月底發佈的民調結果顯示，有53.8%的受訪者反對通過修改憲法解釋解禁集體自衛權。日本媒體此前亦曾就此指出，安倍政權圍繞集體自衛權問題推動變更憲法解釋是“二戰後日本的基本方針的大轉換，不得不説這是脫離和平主義”。如果該問題得以實現，自衛隊將無限接近於“普通軍隊”，甚至有可能令日本自衛隊能夠在海外行使武力。分析人士認為，雖然預計安倍推動解禁集體自衛權一事還將面臨來自執政聯盟內部和日本輿論的一定壓力，但該目標一旦實現，將為日本右翼勢力的擴軍圖謀進一步打開“突破口”，並給地區局勢增添更多不穩定因素。