臺報：習近平訪歐著眼解決實質問題 減少貿易摩擦

中國國家主席習近平下周將訪問荷、法、德、比等國，期間將出席全球核安峰會，參加中法建交50週年慶典，拜訪歐盟總部。台灣《旺報》近日社評文章稱，習近平此行歐盟國家顯然較關注解決雙邊實質問題，中歐關係只有循序漸進，相互認知對方關切的核心利益，相互尊重對方的想法，才可能減少衝突。

文章摘編如下：

中國推動對歐關係的三根支柱(經貿高層對話、高層戰略對話、人文交流與合作)，向來以經貿對話最具成效，中歐年度貿易額至今已突破5500億美元，預估2020年將邁向一兆(萬億)美元。

隨著中國經濟實力突飛猛進與歐債危機效應，去年雙邊高層互訪頻繁，中方除了購買法國60架客機並簽署15項中法合作協議外，還與英國達成金額56億英鎊的投資協議，卡梅倫首相再三承諾“英國會是西方世界最堅強支持中國的國家”。

中歐政治關係雖趨於穩定，但貿易與投資仍為雙邊潛在衝突的變數。歐洲經濟復蘇緩慢，歐債危機又加重歐盟國家的財政負擔，貿易保護主義聲浪高漲。持續兩年的中歐太陽能電池板傾銷案，去年就幾乎醞釀成一場貿易大戰。習近平此行布魯塞爾，或會承諾對歐盟開放市場，以換取歐盟收回實施懲罰性關稅的決定。

歐洲市場是中國實現企業“走出去”戰略的最佳選擇，根據中國商務部的統計，中國已躍升為全球第三大對外投資國，對歐盟累計投資額達到300余億美元。近年來中國企業更加強歐洲的跨境並購，目標置於西歐及北歐的技術密集産業、高科技製造業與服務業，期望借並購獲取尖端技術、品牌、産品品質與銷售的管道。

然而，中國企業仍需面臨諸多現實挑戰，部分國家或因經濟與國防安全考慮、或受“中國威脅論”與貿易保護主義心態影響，口頭上都表態歡迎企業前往投資，實際上則設下諸多障礙。

就歐方和中方各自的期望值來説，歐盟會提出在華投資獲得更高的保障待遇、提高法律透明度、解決歐盟在中國投資企業遭遇的市場準入問題、知識産權的保護等方面;簡言之，就是希望既能保障在中國的既有投資，又能進一步促進投資自由化。

對中方而言，隨著愈來愈多的中資企業赴歐投資，難免要面對一些非經濟因素的問題。據北京官方調查，約78%在歐盟投資的受訪企業都有經營困難的經驗，例如中方僱員取得歐盟當事國工作的簽證就有困難，一些歐盟國家對中資的安全審查或對中資企業徵稅問題，都依賴到中歐簽署《雙邊投資協議》的保障。中方顯然也已意識到，與歐盟洽簽雙邊投資協議，既可一勞永逸地解決貿易上的摩擦，也能確保中國企業順利地“走出去”。

中歐成功洽簽雙邊投資協議的關鍵在於，中方對歐開放市場的承諾與幅度。歐盟身為28個成員的整體，要求中方自由化的標準較高，它涉及市場準入、透明度、勞工待遇、環保、投資與仲裁等多面向內涵。

習近平此行歐盟國家顯然較關注解決雙邊實質問題，因為中歐關係只有循序漸進，相互認知對方關切的核心利益，相互尊重對方的想法，才可能減少衝突。