李克強:促進農業現代化和農村改革發展

  新華社消息:國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時説,今年要促進農業現代化和農村改革發展。

 

  要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心,推進農業現代化。堅守耕地紅線,提高耕地品質,增強農業綜合生産能力,確保穀物基本自給、口糧絕對安全,把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

 

  強化農業支持保護政策。提高小麥、稻穀最低收購價格,繼續執行玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。探索建立農産品目標價格制度。農業新增補貼向糧食等重要農産品、新型農業經營主體、主産區傾斜。增加對糧油豬等生産大縣的獎勵補助,扶持牛羊肉生産。發揮深松整地對增産的促進作用,今年啟動1億畝試點。統籌整合涉農資金。確保農業投入只增不減。

 

  夯實農業農村發展基礎。今年擬安排中央預算內水利投資7OO多億元,支持引水調水、骨幹水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設,解決好用水“最後一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標準農田,抓緊培育一批重要優良品種,研發推廣一批新型高效農業機械。完善農村水電路氣信等基礎設施,改造農村危房26O萬戶,改建農村公路20萬公里。高度重視農村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農村人口的飲水安全問題,經過今明兩年努力,要讓所有農村居民都能喝上乾淨的水。

 

  積極推進農村改革。堅持和完善農村基本經營制度,賦予農民更多財産權利。保持農村土地承包關係長久不變,抓緊土地承包經營權及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作,引導承包地經營權有序流轉,慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。堅持家庭經營基礎性地位,培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體,發展多種形式適度規模經營。完善集體林權制度改革。加快國有農牧林場改革。健全農業社會化服務體系,推進供銷合作社綜合改革試點。農村改革要從實際出發,試點先行,切實尊重農民意願,堅決維護農民合法權益。

 

  創新扶貧開發方式。加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持,加強生態保護和基本公共服務。地方要優化整合扶貧資源,實行精準扶貧,確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。今年再減少農村貧困人口1OOO萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰,決不讓貧困代代相傳。