李克強:要統籌做好保障和改善民生工作

  新華社消息:國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時説,今年要統籌做好保障和改善民生工作。堅持建機制、補短板、兜底線,保障群眾基本生活,不斷提高人民生活水準和品質。

 

  就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,優化就業創業環境,以創新引領創業,以創業帶動就業。今年高校畢業生將達727萬人,要開發更多就業崗位,實施不間斷的就業創業服務,提高大學生就業創業比例。加大對城鎮就業困難人員幫扶力度,確保“零就業”家庭至少有一人就業,做好淘汰落後産能職工安置和再就業工作。統籌農村轉移勞動力、退役軍人等就業工作。努力實現更加充分、更高品質就業,使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。

 

  收入是民生之源。要深化收入分配體制改革,努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制,推進工資集體協商,構建和諧勞動關係。加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度,在事業單位逐步推行績效工資,健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度,完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入,不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經濟同步增長,廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

 

  社保是民生之基。重點是推進社會救助制度改革,繼續提高城鄉低保水準,全面實施臨時救助制度,為特殊困難群眾基本生活提供保障,為人們創業奮鬥解除後顧之憂。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度,完善與職工養老保險的銜接辦法,改革機關事業單位養老保險制度,鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。完善失業保險和工傷保險制度。落實社會救助和保障標準與物價水準掛鉤聯動機制。發展老齡事業,保障婦女權益,關心青少年發展,加強未成年人保護和困境家庭保障,做好殘疾人基本公共服務和殘疾預防,支持慈善事業發展。讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。

 

  完善住房保障機制。加大保障性安居工程建設力度,今年新開工70O萬套以上,其中各類棚戶區47O萬套以上,加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房並軌運行。創新政策性住房投融資機制和工具,採取市場化運作方式,為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。各級政府要增加財政投入,提高建設品質,保證公平分配,完善準入退出機制,年內基本建成保障房48O萬套,讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調控,增加中小套型商品房和共有産權住房供應,抑制投機投資性需求,促進房地産市場持續健康發展。

 

  人命關天,安全生産這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執行安全生産法律法規,全面落實安全生産責任制,堅決遏制重特大安全事故發生。大力整頓和規範市場秩序,繼續開展專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生産加工到流通消費的全程監管機制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準,用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。