習近平等參加代表團審議

(兩會授權發佈)習近平在參加上海代表團審議時強調

推進中國上海自由貿易試驗區建設 加強和創新特大城市社會治理

3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大二次會議上海代表團的審議。(新華社記者王曄攝)

 

新華社北京3月5日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調，百舸爭流，奮楫者先。希望上海的同志牢記使命、不負重托、再接再厲，繼續當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者，堅持以制度創新為核心，推進中國上海自由貿易試驗區建設，努力走出一條符合特大城市特點和規律的社會治理新路子。

 

上海代表團會場，楊雄、王戰、花蓓、盛亞飛等代表分別就上海經濟社會發展和自由貿易試驗區建設、全面深化改革、加強作風建設、加快推進城鄉一體化發展、創新社會管理體制、建立最嚴格的生態環境保護制度、深化國資國企改革、加快發展現代服務業等問題踴躍發表意見，氣氛熱烈而活躍。習近平邊聽邊記，並不時插話，同大家一起討論。

 

在認真聽取代表發言後，習近平作了重要講話。他首先表示完全贊成政府工作報告，充分肯定一年來上海在提高經濟發展品質和效益、全面深化改革開放等方面先行先試、大膽創新所取得的新進展。

 

在談到加快推進自由貿易試驗區建設時，習近平強調，建設自由貿易試驗區，是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措。要牢牢把握國際通行規則，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。要大膽闖、大膽試、自主改，儘快形成一批可複製、可推廣的新制度，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規範等方面先試出首批管用、有效的成果。要擴大服務業對外開放，引進國際先進經驗，提高服務業能級和水準。在自由貿易試驗區要做點壓力測試，把各方面可能發生的風險控制好，切實防範系統性風險特別是金融風險。

 

在談到加強和創新社會治理時，習近平強調，加強和創新社會治理，關鍵在體制創新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。要深入調研治理體制問題，深化拓展網格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。要加強城市常態化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑症治理。要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進人口有序流動，控制人口總量，優化人口結構。

 

習近平強調，治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會治理是一門科學，要著力提高幹部素質，把培養一批專家型的城市管理幹部作為重要任務，用科學態度、先進理念、專業知識去建設和管理城市。

 

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正等參加審議。

 

 

張德江在參加浙江代表團審議時強調

堅定改革信心 切實把改革藍圖變成現實

3月5日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江參加十二屆全國人大二次會議浙江代表團的審議。 新華社記者饒愛民攝

 

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江5日下午來到他所在的浙江代表團，同代表們一起審議政府工作報告。夏寶龍、李強、傅企平等代表圍繞全面深化改革、加快轉型升級、建設法治政府等先後發言。張德江邊聽邊記，同大家一起討論，會場氣氛熱烈。

 

在認真聽取代表們的意見和建議後，張德江作了發言，表示完全贊同李克強總理所作的政府工作報告。張德江説，過去的一年，面對錯綜複雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，堅持穩中求進工作總基調，沉著應對各種風險挑戰，著力開創新局面、營造新風氣，黨和國家各項事業都取得新的重大進展，實現了貫徹落實黨的十八大精神的良好開局。

 

張德江指出，2014年是改革之年。黨的十八屆三中全會通過的決定，為我們在新的歷史起點上全面深化改革提供了科學指南和行動綱領。要深入學習領會全會決定和習近平總書記系列重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央的部署和要求上來，緊緊圍繞全面深化改革總目標，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，真抓實幹、務求實效，切實把改革藍圖變成現實。

 

一要堅定改革信心。當前，改革進入了攻堅期和深水區，改革的複雜程度、敏感程度、艱巨程度相當大。我們必須堅定信心，堅信只有改革才有出路。要以強烈的歷史使命感和責任感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度凝聚改革共識，最大限度調動一切積極因素，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，以更大決心衝破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。

 

二要把握改革方向。堅持和發展中國特色社會主義是全面深化改革的根本方向。必須堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，增強戰略定力，全面深入推進改革。要從經濟社會發展需求出發，從群眾期盼出發，找準改革的出發點和著力點，使改革有的放矢。要著眼構建新的體制機制、法律法規，建立系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使制度更加成熟更加定型。要增強按制度辦事、依法辦事意識，善於運用制度和法律治理國家，推進國家治理體系和治理能力現代化。

 

三要抓好改革落實。全面深化改革膽子要大、步子要穩。要把抓落實作為推進改革工作的重點，按照中央的要求，加強統籌協調，明確責任分工，堅持問題導向，抓好各項重大改革舉措的組織實施。要進一步解放思想，鼓勵探索實踐，扎紮實實推進改革。要緊緊依靠人民群眾，及時總結群眾創造的新鮮經驗，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，進一步解放和發展社會生産力，解放和增強社會活力。

 

 

俞正聲在參加湖北代表團審議時強調

全面深化改革 切實改進作風 為經濟社會發展提供強勁動力和有效保障

3月5日，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲參加十二屆全國人大二次會議湖北代表團的審議。 新華社記者鞠鵬攝

 

中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲5日下午來到他所在的十二屆全國人大二次會議湖北代表團，同代表們一起審議政府工作報告。

 

會場上氣氛活躍，李鴻忠、王國生、鄧崎琳等代表先後發言。俞正聲認真傾聽，記下大家的發言要點，並不時插話發表意見，同大家深入交流。他在發言時説，李克強總理作的政府工作報告，體現了黨的十八大和十八屆三中全會精神，突出了穩中求進、改革創新的總基調，反映了以人為本、社會進步的要求，提出的舉措和部署具有很強的針對性、指導性、操作性，是一個統一思想、統攬全局、求真務實、凝聚人心的好報告，我完全贊成。

 

俞正聲指出，過去的一年，湖北省委、省政府按照習近平總書記視察湖北時提出的“建成支點、走在前列”的要求，搶抓促進中部地區崛起等重大戰略機遇，全面深化改革，紮實做好各方面工作，有效應對國內經濟下行壓力和嚴重乾旱等自然災害，全省經濟社會發展呈現穩中有進、進中向好的良好態勢。

 

俞正聲強調，2014年是全面深化改革的開局之年，改革發展的任務艱巨繁重。希望湖北認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實政府工作報告的各項工作部署，團結帶領全省廣大幹部群眾，進一步解放思想、開拓進取，落實好全面深化改革的任務和要求，紮實推進各項工作，努力實現經濟社會持續健康發展。

 

俞正聲指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。全面深化改革應結合各地實際，在法律、法規允許的範圍內，努力實踐、積極探索。要圍繞創造公平、公正的市場環境，打破地區封鎖和不合理的行業壟斷，使市場對資源配置真正發揮決定性作用;要改革行政審批制度，加強有利於環境保護的體制、機制建設，加大有利於競爭力提升的強制性規範和標準執行力度，加大財政和編制公開力度，減少對土地收入的依賴，更好發揮政府作用;要在確保糧食安全、堅持農村基本經濟制度、切實維護農民利益的前提下，加大農村改革力度，加大有利於改進農村基本公共服務的改革力度，加大有利於進城務工農民融入城市的改革力度，使農民切實從改革中進一步得到實惠;要加強有利於技術創新的制度建設，增強科技對生産力發展的推動作用;要使改革有利於人民群眾生活水準的提高，有利於勞動生産率的提高，有利於密切黨和政府與人民群眾的聯繫。

 

俞正聲指出，反腐敗是作風建設的重要任務，腐敗蔓延勢頭如果不加以遏制和扭轉，必然會嚴重危及黨的事業和生命。我們要把認識統一到中央對反腐敗鬥爭形勢的判斷上來，堅定信心、堅定信念，在已有基礎上不斷鞏固和擴大反腐敗鬥爭成果。要繼續堅持改革發展與反腐倡廉力度統一，加強對中央重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力糾正“四風”，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣堅決把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。

 

劉雲山在參加內蒙古代表團審議時強調

守望相助 穩中有為匯集同心同德推進改革發展的強大力量

 

 

3月5日，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山參加十二屆全國人大二次會議內蒙古代表團的審議。 新華社記者劉建生攝

 

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山5日下午來到他所在的內蒙古代表團，同代表們一起審議政府工作報告。

 

王君、巴特爾、馬瑞強等代表圍繞政府工作報告，就內蒙古全面深化改革、轉變經濟發展方式、發展農牧業專業合作組織、加強草原生態保護和建設等積極發言，會場氣氛熱烈。劉雲山認真聽取代表發言，不時詢問有關情況。劉雲山説，李克強同志所作的政府工作報告充分體現了黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，是一個為民、務實、鼓勁的好報告，完全贊成這個報告。

 

劉雲山説，過去一年很不平凡，以習近平同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，抓改革、促發展，抓作風、樹新風，開闢了治國理政新境界，開啟了全面深化改革新征程，實現了經濟社會發展穩中有進、穩中向好。在前進道路上，有堅實的發展基礎和獨特的制度優勢，有全面深化改革釋放出的強勁動力，我們有信心、有能力應對各種困難和挑戰，實現今年經濟社會發展的目標任務。

 

劉雲山對內蒙古自治區過去一年的工作給予肯定，希望內蒙古再接再厲、乘勢而上，在推動科學發展、實現富民強區上取得新的更大成績。劉雲山説，做好內蒙古工作，要深入學習、認真貫徹習近平總書記在內蒙古考察時的重要講話精神，堅持守望相助，實現穩中有為。堅持守望相助，就要守好祖國邊疆，守好精神家園，堅守我們的根本道路和基本制度，切實維護國家安全和社會穩定，不斷鞏固各族人民團結奮鬥的共同思想基礎;就要登高望遠，放眼全國、放眼世界、放眼未來，在審視全局中打開發展的新視野，拓寬發展的新渠道;就要牢固樹立平等團結互助和諧的思想，大力弘揚各民族同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統，像愛護眼睛一樣維護好中華民族大家庭的團結。

 

劉雲山指出，開創內蒙古工作新局面，要堅持穩中求進工作總基調，在穩的基礎上有前進、有作為。要在調結構、轉方式、科學發展上有為，切實提高發展的品質和效益;在深化改革、擴大開放上有為，給經濟社會發展注入強大動力;在發展現代農牧業上有為，為保障國家糧食安全發揮更大作用;在建設生態文明上有為，讓內蒙古天更藍、水更清、草更綠、空氣更清新;在保障和改善民生上有為，讓各族群眾共享改革發展成果。要大力加強黨的建設，高標準高品質地抓好第二批群眾路線教育實踐活動，以作風建設的新成效為全面深化改革、推動事業發展提供有力保障。

 

王岐山在參加北京代表團審議時強調

深化黨的紀律檢查體制改革認真落實主體責任和監督責任

 

3月5日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山參加十二屆全國人大二次會議北京代表團的審議。 新華社記者劉衛兵攝

 

中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山5日下午參加他所在的十二屆全國人大二次會議北京代表團審議。他強調，要深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深化黨的紀律檢查體制改革，認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，為改革發展穩定提供堅強保障。

 

北京代表團發言踴躍，氣氛熱烈。在聽取了王安順、李超鋼、張和平等代表發言後，王岐山指出，千里之行，始於足下;艱難困苦，玉汝于成。過去一年，以習近平同志為總書記的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民深入貫徹落實黨的十八大精神，黨和國家事業發展取得令人矚目的成就。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新進展，得益於黨中央旗幟鮮明、態度堅決、意志品質頑強、領導堅強有力;得益於全黨共同努力;得益於廣大人民群眾和媒體的支持參與;得益於紀檢監察幹部的辛勤工作。完全贊成政府工作報告。做好今年各項工作，關鍵是要全面深化改革、不斷釋放新的動力和活力，求真務實、真抓實幹、狠抓落實。

 

王岐山指出，實現“鳳凰涅槃”，必然要經歷“浴火重生”。改革是中華民族走向現代化的強大動力。改革本質上是組織和制度創新。全面深化改革是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必由之路。抓住寶貴戰略機遇期，實現兩個百年奮鬥目標，第一位的是把黨建設好。紀律檢查機關是國家治理體系的重要組成部分。要深化黨的紀律檢查體制改革，推進組織制度創新，探索實現治理能力現代化。

 

王岐山強調，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全黨的重大政治任務。有權必有責，有權力沒責任是管黨治黨之大忌。黨風廉政建設主體責任就是政治責任，不落實就是嚴重失職。主體責任和監督責任都要具體化。各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，黨委書記是第一責任人，領導班子成員對職責範圍內的黨風廉政建設負有領導責任。要把黨風廉政建設擺上重要議事日程，定期述職、向上級紀委報告責任制落實情況，經常聽取同級紀委工作彙報、分析黨風廉政建設形勢、了解反映幹部問題線索和審查案件情況;要抓早抓小，及時發現問題，開展警示教育;要層層傳導壓力，把責任分解到基層、落實到人。紀委要切實承擔起監督責任，認真監督執紀問責。對責任不落實的，要嚴肅追究責任。

 

王岐山充分肯定北京市工作取得的成績，希望北京市以優良黨風政風，團結帶領全市幹部群眾開創首都工作新局面，建設好首善之區。

 

中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍等參加審議。