菲律賓借島爭刁難華商 持槍警察嚴查中國面孔

黃岩島、仁愛礁，菲律賓近年來圍繞南海問題不斷挑釁中國，也讓在菲華人華商感到不安。從去年底開始，菲律賓當局以“非法務工”為由多次抓捕在菲中國務工人員，並以打擊走私為名查封華商倉庫。菲律賓最近一段時間以來的一系列動作，在當地專家和華商看來，是在不斷向中國施壓。不管是合法經營的老華商，還是遊走在“灰色經濟地帶”的新華商，正成為菲律賓當局對抗中國的“棋子”。但此舉也給菲律賓民眾的實際利益帶來損害。中菲兩國關係儘快好轉是當務之急，但菲律賓一些有識之士有點悲觀地告訴《環球時報》記者，唯一希望只能寄託在下一任菲律賓總統身上，以及下一屆政府能否採取務實的對華政策了。

頻抓華人有明顯政治意圖

《環球時報》記者2月底去馬尼拉採訪時，正趕上菲律賓政府公佈1月末中國海警船用高壓水炮驅趕在黃岩島海域菲律賓漁民的情況。記者納悶，為何菲律賓在一個月後還公佈“水炮事件”?菲律賓德拉薩大學教授雷納托·卡斯特羅解釋説：“美國總統奧巴馬4月訪菲，菲政府選擇在這一時機公佈該事件，是為了吸引國際注意力，同時幫菲軍方增加國防開支及美國軍事援助。”

不知是否出於對中國驅趕菲律賓漁民的報復，菲律賓移民局還于2月25日、26日突擊檢查馬尼拉的DUBAI倉庫和溪亞婆QIYAOPO市場，扣押30多名涉嫌“非法務工”的中國人。採訪期間，記者發現這已經不是菲律賓第一次抓扣中國人。據菲律賓媒體報道，自2013年12月11日以來，菲律賓當局已5次抓扣中國籍勞工，總計300多人，部分被遣送回中國。《環球時報》記者採訪的許多中國商人都表示，此前菲律賓對中國非法勞工的抓扣次數很少，一般都是移民局官員在重大節日借機敲詐勒索，但最近一段時間以來，這種抓捕行動日益頻繁，已讓在菲經商的中國新僑民風聲鶴唳。據了解，參與執法的部門從起初的移民局，擴大到國家調查局、特警等單位，這些單位都隸屬司法部，聽命于總統的指令。有華商向記者透露：“在我們宴請移民局局長父親時，他表示抓扣華人是上面的命令，移民局不敢不執行。”

“菲律賓這樣頻繁抓扣華人是在向中國政府顯示：你有很多人在我的手上，是在要挾中國政府。因為抓扣華人比與中國海警船在黃岩島對抗更有效。”自2012年中菲黃岩島爭端以來，菲律賓華人感到無所適從。菲華商總會一名從事了十幾年貿易的理事這樣對《環球時報》記者説。記者嘗試聯繫幾名在馬尼拉從事貿易的華商，但大部分人都拒絕了採訪的要求，理由是“菲律賓政府有人在專門跟蹤中國報紙，擔心見報後受到報復”。一名華商界領袖表示：“我現在用好幾個手機，不敢在通話時提到敏感話題，你千萬不要説和我聊過這個話題。”他還讓記者看了手機上朋友圈內流傳的微信：“菲律賓將成立專門的反華專案局，從3月起在所有華人商圈、住處、倉庫進行檢查，扣押涉嫌走私貨物、遣返違法務工人員。”中菲關係不見好轉，很多華商擔心，菲政府會進一步對華商進行打擊，目前抓扣中國非法勞工，更多傷害的是新僑民的利益，但無法排除會對世代生活的老華僑也採取一些打壓手段。

上百萬在菲華人不到菲律賓人口總數的2%，但對於菲律賓經濟的貢獻非常大，菲律賓富豪榜中十有七八都是菲律賓華人。由於菲律賓基本沒有製造業，當地商品大量依賴進口，除來自歐美、東南亞的商品外，中國商品佔大量份額。善於經商的華人自然看中這個商機，從中國進口大量商品到菲律賓。資本雄厚的可以進行國際貿易，缺乏資金的就選擇零售。據華商講，一些小零售店“找菲律賓人看店不放心，總是自己收錢或從國內找親戚看店”，但這恰恰違反了“外國人不能從事零售”的菲律賓法律。

當地一名華商告訴記者：“菲律賓對於移民、投資和勞務的限制十分嚴，基本參照了前殖民地宗主國的條款。例如，註冊獨資公司需要200萬美元，35歲以上的外國人辦理居留權需要2萬美元資産、35歲以下的需要5萬到7萬美元資産。一些從事小本生意的中國商人只能使用旅遊簽證進入菲律賓，通過不斷續簽，在當地從事商業行為。”根據記者的調查，由於受到菲移民和勞工法的嚴格限制，眾多在菲經商的中國商人沒有合法身份。對於這種灰色地帶的“非法勞工”，菲當局長期以來是聽之任之，只是近期加大了查處力度。一名不願透露姓名的菲律賓華商領袖表示：“以前很少抓扣，即使有也是小規模的，很快就會放人，甚至幾年都不管。而最近的一系列行動很不尋常，次數頻繁，目的性很強。目前菲律賓的這一舉動有著明顯的政治意圖。”

華人商戶都想求個平安

《環球時報》記者來到馬尼拉唐人街附近的168市場。從大路拐入一個衚同，走幾百米就是這個大市場，旁邊還連著的另外一個市場被稱為“999市場”。由於是週末，市場內人流熙熙攘攘，正在挑選T恤衫的克裏斯告訴記者：“這裡的東西便宜，買得多還有批發價，各種商品都有，好多朋友都來這裡買東西。”攤主洪先生説：“週末移民局休息，不會來檢查，顧客多一點，但週一就危險了，可能不少都不敢開門，如果他們來了，我也得想辦法躲起來。現在大家都人心惶惶，不少華人商戶都停止進口貨物，也不敢去市場銷售庫存商品，再鬧就沒法幹了。”據他介紹，168和999兩個市場都有5層，攤位上千個，80%是華人在經營，加上後臺的倉庫和配貨等，涉及近萬華人。據估算，在菲律賓全國，類似華商有10萬以上。

記者看到一名華商正在讀登有“菲律賓抓扣華人”消息的報紙，他很謹慎地説：“抓扣華人對生意影響非常嚴重，經營額下滑一半以上，大部分停止進貨、不敢去市場看店，很多華人商戶的心態是求平安。”在168市場經營了好幾年的楊先生對記者講述了親眼看到的抓扣華商過程：在持槍警察封鎖了所有出口後，移民局官員看到中國面孔的人就上來檢查，一律先帶到移民局再進行驗證。即使有證件的，也要帶回去，“警察都端著長槍，雖説是請你協助調查，但在槍口下的感覺真的很痛苦。”另一名商戶説：“有一次，兩個5歲和9歲的孩子，也被他們帶走了。”

在每次發生抓扣事件後，菲律賓工商總會和華人社團，還有中國駐菲使館都會進行協調，要求菲方保證中國公民合法權益，儘快解決問題。菲律賓工商總會榮譽主席蔡聰妙告訴《環球時報》記者：“一般第二天可以放人，個別的要幾天，菲律賓也會把一些人遣返回國，也曾有過在商會擔保後繼續在菲律賓逾期居留的。”菲華商聯總會一名不願透露姓名的理事説：“在中菲關係沒有改善的情況下，這類行動肯定會繼續下去。但不少華商在菲投入全部心血，經營收入都在當地購買房屋、店舖等不動産，很難拋棄産業離開菲律賓。”

中國可和菲各派多拉關係

在採訪中，《環球時報》記者了解到，菲當局還以打擊走私為名查封過華商的倉庫。此外，以前中國人的旅遊簽證可以在菲律賓進行延期，但現在移民局提出需要旅行社擔保才能延期。一家旅行社經理説：“旅行社擔心涉及法律糾紛，不會願意協助延長簽證，一些商人只能回國或者逾期居留。”

最近一段時間以來，菲律賓針對中菲南海爭端所發起的小動作接連不斷。接受記者採訪的菲律賓學者和當地華人認為，對這些小動作，中國需要加以謹慎應對。商界人士認為，以往解決抓扣事件的方法開始失效，而通過法律途徑使這些“逾期居留”人士合法化難度也很大。目前能做的只能是，華商加強自我保護意識、避免違反當地法律，但從根本上避免頻繁抓扣華人，需要依賴中菲關係的改善。

在幾個市場調查後，記者看到雖然一些華商停止進貨，但商品價格並沒有因為缺貨而上漲，不少華商的心態是“急於賣掉庫存的貨物”。菲律賓雅典耀大學教授、中國問題專家林智聰告訴《環球時報》記者，中國的廉價商品改變了菲律賓民眾的生活水準，如果中國商品大量短缺，從長期來看，將會影響到菲律賓民眾的利益。他表示，中國改善同菲律賓關係的唯一希望只能寄託在下一任菲律賓總統身上，以及下一屆政府採取務實的對華政策。

採訪期間，記者聽説菲律賓某高層領導人曾公開表示：“如果中國想要真正改變菲中關係的現狀，就需要加大對菲律賓的‘政治投資’。”這是暗示中國，應增強同菲律賓反對派的各種聯繫。有華商表示，菲律賓社會和中國一樣，非常講究人情和關係，相信中國的任何“投資”都會在未來的中菲關係中得到回報。