“自經區”讓綠營很糾結

台灣自由經濟示範區（“自經區”）是馬英九當局拍板的振興島內經濟的重大政策，如今相關草案卻仍卡在“立法院”動彈不得。據報道，臺“立法院”5月28日舉行聯席會議，審查自經區特別條例草案，並邀請台北、新北、宜蘭、花蓮、台中、彰化、台南、高雄、金門等地的縣市負責人，説明自由經濟示範區的縣市規劃佈局。

綠營市長和“立委”唱反調

按照規劃，自經區特別條例早該在去年底完成相關立法，但“行政院”版的自經區草案去年12月26日送進“立院”審議，因民進黨杯葛竟被卡到現在。由於在“立法院”綠營阻撓下，遲遲沒有具體進展，國民黨已決定調整策略，直接鎖定綠營的縣市首長要求表態是否支持自經區，尤其是高雄市長陳菊、台南市長賴清德都要將立場公開説清楚。

台灣自經區的提法始於2012年，但在2013年下半年才真正啟動。依據臺當局構想，2013年8月開始實施第一階段，自經區示範區位主要為“六海一空一農技”。“六海”自由貿易港區中的台南安平港、高雄港及“一農技”的屏東農業生技園區，均位於民進黨執政縣市。可以説，自經區構想早一天完成立法實施，三個綠營執政縣市就早一天享受紅利。

比如高雄市一開始就對自經區政策相當感興趣。在“六海一空一農技”的示範區位出爐前，自經區第一階段的區域範疇曾一度限定在高雄自由貿易港區，後來變成“六海一空”後，高雄市長陳菊還非常“不爽”，認為這是“‘中央’政治性的鋪排和分配”，會稀釋高雄港優勢，無法面對上海自貿區的競爭。

自經區構想攸關台灣各縣市經濟發展，沒有哪位地方首長不想分一杯羹。但是，民進黨執政的幾位縣市負責人對此卻相當糾結。不久前，他們還在與民進黨“立院”黨團唱反調，表示支持自經區，但在26日他們卻又突然聯合發表聲明抗議，並拒絕出席聯席審查。

藍營批綠“為了阻撓而阻撓”

在自經區議題上，出於利益考量，綠營執政的地方縣市與民進黨中央不同調，遭到外界質疑，被諷為“精神分裂”。國民黨政策會執行長林鴻池表示，外界應該要知道，民進黨到底支不支持自經區的設立，否則民進黨“立委”一再反對，地方縣市首長卻表態支持，這就代表民進黨只是“為了阻撓而阻撓”，似乎為了進一步映襯綠營的反對聲音，新北市長朱立倫27日率先表態，面對全球化自由化潮流，“自由經濟示範區一定要做”。台中市長胡志強27日也説，台中市積極爭取設立自由經濟示範區，在臺當局未宣佈以前，台中市就成立項目小組展開作業了。

據透露，由於面臨內部反彈聲浪，“綠委”不敢明確表態，也無法協調一個具體版本與藍團協商。國民黨“立委”黃昭順説，國民黨沒説草案一定要按“行政院”版本通過，但草案從3月初開始審查至今，民進黨刻意阻撓，她呼籲“在野黨”不要“愛呷假小心”（明明喜歡吃，卻要假客氣），對條文有什麼意見，只要清楚講出來，都會在審查過程中廣納民意。

據報道，臺“立法院”本會期30日即將結束，示範區特別條例逐條審查尚無進度，本週恐難完成初審。由於民進黨大念拖字訣，通過自經區草案的道路依舊漫長。