香港政改：要共識，不要騎劫民意

歷時5個月的香港政制改革首階段諮詢近日結束。香港特區政府表示，共接到超過3.6萬份意見書，會歸納整合意見，正式啟動“政改五步曲”。與此同時，不同政治團體的輿論爭奪戰逐步升溫。5月6日，“泛民主派”在全港多地發起“商討日”營造聲勢，從多個政改方案中選出了3個。至於“建制派”，則把注意力集中在《基本法》框架內，就提名委員會人數、組成、準候選人門檻和候選人數目幾個關鍵問題提出建議。

社會有三點共識

政務司司長林鄭月娥深有感觸地説，身為“政改三人組”成員，第一階段政改諮詢結束後，我從收到的意見書中歸納出香港社會有三點共識：一是認同政改必須依法辦事、有根有據；二是市民一心一意希望實現2017年普選特首；三是特首必須為愛國愛港人士。民建聯、工聯會等團體也表示，儘管意見紛陳，但香港的主流民意，都是熱切期盼2017年實現普選行政長官，不希望這個機會白白流走。

要讓政改不原地踏步，須有一個好的政改方案，獲得民意的最大支持及立法會2/3議員的通過。香港普選只是地方性選舉，香港並非獨立的政治實體，更非一國，港人有權依法普選行政長官，但絕不可能違反“一國兩制”的憲政現實。

政制及內地事務局局長譚志源稱，未來政改工作有兩個重點，既要在法律上“激濁揚清”，摒棄不符合《基本法》及全國人大常委會決定的方案，同時也要秉持中庸之道，在不含“公民提名”的中間路線方案中尋求更多共識。香港大律師公會就政改提交意見書，明確指出“公民提名”、“政黨提名”不合法，在法律層面上作出澄清。

爭論“真假普選”沒意義

針對“泛民主派”發起“佔領中環”行動，挑動“真假普選”議題，有香港媒體也態度鮮明地表示，“與中央對抗的人不能當特首”的底線不容逾越，這條底線在選舉制度設計中須得以體現。此事事關國家和香港安全，無關候選門檻設置高低，更不是因為某黨派、某個人就專門去包容或者排除。

清華大學法學院訪問學者何建宗認為，在紛紛擾擾、討價還價的背後，有些最根本的問題已被忽略，或者被故意忽略。回想2005年，“泛民主派”否決政改方案，選擇原地踏步的理由是要普選“路線圖”和“時間表”。到了“有圖有表”、2017普選在望的關鍵時刻，卻又搬出“真假普選”和“公民提名”的爭論。究竟爭取普選是為了什麼？是為了香港的長治久安？還是為了個別人奪權？有些人故意“臨門射失”，莫非是要使普選成為永恒的、撕裂香港內部和與中央關係的爭議？所謂“真假普選”的爭議只對某些學者和政客們有意義。

律政司司長袁國強重申，政治團體往後再有意見提出時，應尊重《基本法》，否則難以凝聚共識。如果間接削弱或繞過提委會，都是違反《基本法》。各方不應再糾纏于“公民提名”、“政黨提名”及“三軌提名”等違法建議。

各走極端要不得

香港各界對政改既充滿期待，也有憂慮。有香港媒體稱，如果社會還是圍繞“公民提名”議題持續僵持，香港政制發展只會原地踏步。

林鄭月娥表示，政改距離達成共識仍然長路漫漫，政黨往往受激進勢力牽制，在立場上難以調整，顯示凝聚共識不易。立法會主席曾鈺成稱，無論政改方案之間有多大分歧，都需要磋商凝聚共識，否則各走極端，各執己見，將難以達成普選。

在全國人大常委范徐麗泰看來，各方對政改的分歧並未收窄，但最重要的不是個別人士或政治團體的意見，而是政府最後拿出來的方案。

《星島日報》的社論認為，形勢發展至今，除非希望政制原地踏步，否則堅持“公民提名”已沒有意思；各方不如集中精力討論提委會的組成及提名候選人的民主程式，“由於《基本法》在這方面沒有具體説明，留下了商討空間”。社論建議，無論是建制還是泛民的溫和力量，都要把握時間爭取較寬鬆的門檻，而不是透過抗爭來刺激中央把門收緊。