金磚國家領導人第六次會晤福塔萊薩宣言（全文）

新華網巴西福塔萊薩7月15日電 金磚國家領導人第六次會晤15日在巴西福塔萊薩舉行。會議發表了《金磚國家領導人第六次會晤福塔萊薩宣言》。宣言全文如下：

 

金磚國家領導人第六次會晤福塔萊薩宣言

 

1、我們，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非領導人，于2014年7月15日在巴西福塔萊薩舉行金磚國家領導人第六次會晤。作為金磚國家領導人會晤第二輪首場，為體現金磚國家政府採取的包容性宏觀經濟和社會政策以及為應對人類實現增長、包容性和環保挑戰的迫切需要，本次會晤主題為“包容性增長的可持續解決方案”。

 

2、在第一輪金磚國家領導人五次會晤中，我們在各個多邊、諸邊議題和金磚國家之間不斷擴展的各領域合作上進行了良好的協調。我們致力於維護以聯合國為中心和基礎的國際法和多邊主義，觀點一致並受到廣泛認可，在為全球和平、經濟穩定、社會包容、平等、可持續發展及與所有國家互利合作等方面作出重要貢獻。

 

3、我們重申對與其他國家，特別是新興市場和發展中國家以及國際和地區組織持續深化合作持開放態度，願與各國政府和人民進一步發展團結合作關係。為此，我們將在金磚國家領導人第六次會晤期間舉行金磚國家同南美國家領導人對話會，促進金磚國家與南美國家合作。我們重申支持南美一體化進程，特別是認可南美國家聯盟在促進區域和平和民主、實現可持續發展和消除貧困方面的重要作用。我們相信，加強金磚國家與南美國家對話可以在促進多邊主義及國際合作、推動在相互依存和日趨複雜的全球化世界中實現和平、安全、經濟和社會進步及可持續發展等方面發揮積極作用。

 

4、金磚國家矢志謀求和平、安全、發展、合作。在新一輪會晤中，在繼續致力於實現上述目標的同時，我們承諾深化夥伴關係，實現基於開放、包容、合作、共贏的新願景。為此，我們將探索開展全面合作的新領域，建設更緊密經濟夥伴關係，推動實現一體化大市場、金融大流通、互聯互通以及人文大交流。

 

5、金磚國家領導人第六次會晤在重要時刻舉行。在2015年後國際發展議程制定過程中，國際社會正評估如何擺脫全球金融危機、實現經濟強勁復蘇並應對包括氣候變化在內的可持續發展等挑戰。同時，我們還面臨持續政治動蕩與衝突的全球熱點問題，以及新出現的非傳統威脅。另一方面，基於以往國際力量格局形成的全球治理架構逐漸失去其合法性與有效性，導致過渡性、臨時性安排日益盛行，嚴重侵蝕多邊主義。我們相信，金磚國家是對現行機制進行漸進式變革的重要力量，有助於實現更具代表性和更公平的全球治理、促進更具包容性的全球增長，建設和平、穩定、繁榮的世界。

 

6、在金磚國家領導人第一輪會晤期間，世界經濟正從經濟金融危機中復蘇，金磚國家共同確立了其作為推動世界經濟穩步增長主要動力的地位。金磚國家繼續為全球經濟增長及本國和其他國家的減貧事業作出重要貢獻。我們的經濟增長和社會包容性政策有助於穩定全球經濟，創造就業，減少貧困，消除不平等，為實現聯合國千年發展目標作出了貢獻。在新的合作週期內，除繼續致力於促進強勁、可持續、平衡增長外，金磚國家將利用其消除貧困和不平等的經驗，繼續在促進社會發展、制定該領域的國際議程方面發揮重要作用。

 

7、為更好地反映金磚國家社會政策的進步及其對經濟增長的積極影響，我們指示金磚國家統計和衛生、教育部門共同研擬社會發展指標的統計方法，納入金磚國家聯合統計手冊。我們鼓勵金磚國家智庫理事會提供技術支持。我們要求金磚國家統計部門討論建立上述統計方法平臺的可能性和可行性，並提出相應報告。

 

8、世界經濟基本面已增強，發達經濟體經濟狀況出現改善跡象。但是，經濟復蘇仍面臨較大下行風險，許多發達經濟體失業率和債務率高企令人擔憂，增長依然脆弱。新興市場和發展中國家為全球經濟增長提供主要動力，並將在未來幾年繼續保持這一態勢。即使全球經濟得到加強，一些發達經濟體的貨幣政策仍可能給金融市場帶來新的壓力和波動，這些政策的調整需要謹慎制定並與各方清晰溝通，使其負面外溢效應最小化。

 

9、強有力的宏觀經濟框架、良好監管的金融市場和充足的外匯儲備使廣大新興市場和發展中國家，特別是金磚國家，更有效地應對過去幾年嚴峻經濟形勢帶來的風險和外溢效應。即便如此，包括二十國集團(G20)在內的全球主要經濟體仍需進一步加強宏觀經濟政策協調，這是實現全球經濟強勁、可持續復蘇的關鍵。鑒此，我們重申將繼續加強相互合作並同國際社會一道，維護金融穩定，支持可持續、強勁、包容性增長，促進有品質的就業。金磚國家願為G20“實現未來5年整體GDP在當前水準上額外增加2%”的目標作出貢獻。

 

10、我們讚賞俄羅斯擔任2013年G20主席國所開展的成功工作。金磚國家領導人會晤的機制化同全球金融危機、G20啟動峰會並成為國際經濟合作主要論壇的進程一致。在金磚國家領導人新一輪會晤啟動之際，我們仍致力於繼續建設性應對全球經濟和金融挑戰，在促進可持續發展、包容性增長、金融穩定、更具代表性的全球經濟治理方面發出強有力的聲音。我們將繼續在國際經濟金融體系中開展富有成果的協調，推進我們共同的發展目標。

 

11、金磚國家及其他新興市場和發展中國家在解決基礎設施缺口和滿足可持續發展需求方面仍面臨很大融資困難。鑒此，我們高興地宣佈簽署成立金磚國家開發銀行協議，為金磚國家以及其他新興市場和發展中國家的基礎設施建設、可持續發展項目籌措資金。我們感謝財長們所做的工作。該銀行將本著穩健的銀行業經營原則，深化金磚國家間合作，作為全球發展領域的多邊和區域性金融機構的補充，為實現強勁、可持續和平衡增長的共同目標作出貢獻。

 

12、金磚國家開發銀行法定資本1000億美元。初始認繳資本500億美元，由創始成員國平等出資。銀行首任理事會主席將來自俄羅斯，首任董事會主席將來自巴西，首任行長將來自印度。銀行總部設于上海，同時在南非設立非洲區域中心。我們指示金磚國家財長研究確定銀行運營模式。

 

13、我們高興地宣佈簽署建立初始資金規模為1000億美元的應急儲備安排協議。該機制在幫助成員國應對短期流動性壓力方面具有積極的預防作用，將有助於促進金磚國家進一步合作，加強全球金融安全網，並對現有的國際機制形成補充。我們感謝財長和央行行長在此方面所做工作。該機制旨在通過貨幣互換提供流動性以應對實際及潛在的短期收支失衡壓力。

 

14、我們歡迎金磚國家出口信貸保險機構簽署技術合作諒解備忘錄，這將為金磚國家之間不斷擴大貿易機會提供更好的支持環境。

 

15、我們讚賞各國國家開發銀行在促進和加強金磚國家金融合作方面的進展。考慮到創新性行動的重要性，我們歡迎完成《金磚國家銀行合作機制創新合作協議》。

 

16、我們認識到金磚國家保險和再保險市場的合作潛力巨大，指示有關機構探討在該領域加強合作。

 

17、我們認為，對經濟活動發生地轄區進行徵稅有利於實現可持續發展和經濟增長。我們對逃稅、跨國稅務欺詐和惡意稅收籌劃給世界經濟造成的危害表示關切。我們認識到惡意避稅和非合規行為帶來的挑戰。因此，我們強調在稅收徵管方面合作的承諾，並將在打擊稅基侵蝕和稅收情報交換全球論壇中加強合作。我們指示有關部門探討在該領域加強合作，並指示相關部門在海關領域加強合作。

 

18、我們對2010年國際貨幣基金組織(IMF)改革方案無法落實表示失望和嚴重關切，這對IMF合法性、可信度和有效性帶來負面影響。IMF改革係各國高層承諾，目前已增加了IMF資源，下一步必須使IMF治理結構現代化以更好地反映新興市場和發展中國家在世界經濟中不斷增加的權重。IMF必須是基於份額的國際機構。我們呼籲IMF成員尋找出落實第14輪份額總檢查的方式，避免進一步推遲。我們再次呼籲，如2010年改革方案在今年底前無法生效，IMF應研擬推動改革進程的方案，以確保提高新興市場和發展中國家的話語權和代表性。我們呼籲IMF成員就新的份額公式和第15輪份額總檢查達成最終協議，以免進一步危及已推遲至2015年1月的最後期限。

 

19、我們歡迎世界銀行集團制定幫助各國消除極端貧困和促進共同繁榮的目標。我們認識到這一新戰略對支持國際社會實現雄心目標具有很大潛力。儘管如此，釋放這些潛力需要世行及其成員推動世行治理結構更加民主，進一步強化世行的融資能力，探索創新型方式加強發展融資和知識共享，以受援國為導向並尊重各國發展需求。我們期待儘快開展世界銀行集團下一輪股權審議，以按各方共識于2015年10月前完成這項工作。為此，我們呼籲建設更有助於解決發展挑戰的國際金融架構。我們通過多邊協調和金融合作行動，積極參與完善國際金融架構，以一種補充的方式增加發展資源的多樣性和可及性，維護全球經濟穩定。

 

20、我們承諾將金磚國家之間經濟合作提升至高品質的新水準。為此，我們強調確立金磚國家經濟合作路線圖的重要性。我們歡迎制定“金磚國家更緊密經濟夥伴關係框架” 及“金磚國家經濟合作戰略”的建議。上述建議為金磚國家間經濟、貿易和投資合作提供了基礎。基於上述文件及智庫理事會的貢獻，我們指示協調人推進有關討論，有關建議提交下屆領導人會晤核準。

 

21、我們認識到各國能力和發展水準不同，但在全球經濟、金融和貿易事務中應當權利平等、機會平等、參與平等。我們努力推動開放型世界經濟，實現資源高效配置、商品自由流動、競爭公平有序，從而惠及各方。在重申支持開放、包容、非歧視、透明和基於規則的多邊貿易體系的同時，我們將在2013年12月于印度尼西亞巴厘島舉辦的世界貿易組織(WTO)第九屆部長級會議取得的積極成果的基礎上，繼續致力於成功結束WTO多哈回合談判。為此，我們重申致力於在維護多哈發展授權、鎖定已有談判成果的基礎上，在今年底前制定後巴厘工作計劃，以完成多哈回合談判。我們確認這一工作計劃應優先解決第九屆部長級會議未能形成有法律約束力成果的問題，包括用於糧食安全目的的公共糧食儲備問題。我們期待落實《貿易便利化協議》。我們呼籲國際夥伴向WTO最貧困和最脆弱成員提供支持，使其能夠落實上述協議，並支持其自身發展目標。我們強烈支持將WTO爭端解決機製作為確保多邊貿易體系安全性和可預見性的基石，加強在與之有關的實質性和務實性問題上的對話，包括正在進行的WTO爭端解決機制改革。我們認識到區域貿易安排的重要性並要求其保持開放、包容和透明，避免引入排他性和歧視性條款及標準。

 

22、我們重申聯合國貿發會議是聯合國系統內處理貿易、投資、金融和技術等彼此相關問題的核心機構。在相互依存日益加深的全球經濟中，貿發會議在應對發展和增長挑戰方面的授權和工作具有獨特性和必要性。2014年是貿發會議成立50週年，也是77國集團成立50週年，我們進一步重申提高貿發會議在凝聚共識、政策對話、研究、技術合作和能力建設等方面能力的重要性，以使其更好地履行發展職責。

 

23、我們承認國有企業在經濟中的重要作用，鼓勵金磚國家的國有企業繼續探討合作，交流信息和最佳實踐。我們也認識到中小企業在經濟中發揮了創造就業和財富的重要作用。我們將加強合作並認為有必要加強金磚國家間對話，以促進國際交流與合作、創新和研發。

 

24、我們強調2015年係聯合國成立及二戰結束70週年。為此，我們支持聯合國發起並組織有關活動，回顧和紀念上述兩項在人類歷史上具有歷史意義的事件。我們重申致力於維護基於《聯合國憲章》的公平、公正的國際秩序，維護世界和平與安全，促進人類進步與發展。

 

25、我們重申堅定支持聯合國作為最主要的多邊國際組織，協助國際社會維護國際和平與安全、保護和促進人權、促進可持續發展。聯合國具有普遍代表性，係全球治理和多邊主義的核心。我們回顧2005年世界首腦會議成果文件。我們重申需要對聯合國包括安理會進行全面改革，使之更有代表性、合法性及更有效率，以更好地應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務中的地位和作用，支持其希在聯合國發揮更大作用的願望。

 

26、發展和安全緊密聯繫，相輔相成，對實現持久和平至關重要。我們重申，建設持久和平需要通過全面、協調及堅定的方式，以及互信、互利、平等、合作的原則，以解決衝突根源，包括政治、經濟和社會因素。鑒此，我們強調維護和平與建設和平緊密關聯。我們重視在預防和解決衝突、維護和平、建設和平及衝突後恢復和重建中考慮性別問題。

 

27、我們將繼續就國際和平與安全問題協調立場，根據共同利益採取行動，維護人類共同福祉。我們承諾將根據《聯合國憲章》的宗旨和原則尋求持續、和平解決爭端的方式。我們譴責違反國際法和公認的國際關係基本準則的單邊軍事干預和經濟制裁。為此，我們強調安全不可分割的獨特重要性，任何國家都不能以犧牲別國安全為代價來加強自身安全。

 

28、我們贊同繼續以公正、平等的方式對待各種人權，包括發展權，承認各種人權的相同地位及同等重要性。我們將在公平和相互尊重基礎上開展人權對話與合作。金磚國家都是2014年聯合國人權理事會成員。我們將在金磚國家之間及聯合國人權理事會等多邊框架下加強人權領域合作。我們認為需要以非選擇性、非政治性和建設性方式促進、保障及實施人權，避免雙重標準。

 

29、我們對烏克蘭局勢深表關切，呼籲開展全面對話，防止衝突升級，呼籲所有相關各方保持克制，在符合《聯合國憲章》及公認的人權和基本自由的基礎上，以和平方式尋找政治解決方案。

 

30、我們讚賞包括聯合國、非盟、西非國家經濟共同體和葡語國家共同體在內的各方為支持幾內亞比紹實現議會和總統選舉所做努力，這為幾內亞比紹恢復憲政民主鋪平了道路。我們認識到實現幾內亞比紹的長期政治穩定的重要性。正如聯合國建設和平委員會幾內亞比紹小組提議，這需要採取措施提高糧食安全並推進安全部門的綜合改革。同樣，我們也歡迎聯合國、非盟和南部非洲發展共同體支持馬達加斯加議會和總統選舉，以幫助其重返憲政民主的努力。

 

31、我們讚賞國際社會同非盟及其和平與安全理事會合作，併發揮非盟的協調作用，共同應對非洲局勢不穩定因素的努力。我們對西部非洲地區安全和人道主義局勢惡化深表關切。我們呼籲衝突各方停止敵對狀態，保持克制，開展對話以確保重返和平與安全。同時，我們也注意到本地區應對政治安全挑戰取得的進展。

 

32、我們對尼日利亞奇博克鎮被綁架的婦女兒童遭受的巨大痛苦深表關切，呼籲儘快結束博科聖地的持續恐怖主義行為。

 

33、我們支持聯合國駐馬裡多層面綜合穩定特派團為協助馬裡政府所做的工作，包括全面實現國家穩定、促進政治對話、保護平民、監督人權狀況、為人道主義救援創造條件、讓流離失所者返鄉、以及確保政府為國家全境實施管轄等。我們強調政治包容進程、立即落實解甲、復員和重返社會進程及加強政治、經濟和社會發展對於馬裡實現持久和平與穩定的重要性。

 

34、我們對南蘇丹當前的政治和人道主義危機表示關切。我們譴責針對平民的持續暴力行為，呼籲各方為人道主義物資輸送提供安全環境。我們譴責多次違背停火承諾持續對抗的行為，相信只有通過旨在實現全國和解的包容性政治對話，才能找到解決危機的可持續方案。為此，我們支持和平解決危機的區域努力，特別是東非政府間發展組織(伊加特)主導的斡旋進程。我們歡迎5月9日簽署的《關於解決南蘇丹危機的協議》，期待南蘇丹政治領袖繼續致力於和談進程，並遵守伊加特于6月10日發表的聲明，完成在60天內組建民族團結過渡政府的有關對話。我們讚賞聯合國駐南蘇丹特派團履行職責的努力，對特派團營地遭武裝襲擊深表關切。

 

35、我們重申對中非共和國局勢的嚴重關切。我們強烈譴責針對平民濫用暴力的行徑，包括宗派暴力，並敦促各武裝集團立即停止敵對。我們認可中非國家經濟共同體和非盟為恢複國家和平與穩定作出的努力。我們讚賞聯合國成立聯合國駐中非多層面綜合穩定特派團。我們支持“非洲領導的中非共和國支持特派團”于2014年9月15日向聯合國駐中非多層面綜合穩定特派團順利過渡。我們敦促中非共和國過渡政權嚴格執行恩賈梅納路線圖。我們呼籲各方保證人道主義救援渠道的安全暢通。我們重申將與國際社會一道，幫助中非加快落實政治進程。

 

36、我們支持聯合國，特別是根據安理會2098號決議成立的聯合國駐剛果民主共和國穩定特派團，以及區域、次區域組織為實現該國和平穩定作出的努力。我們呼籲所有各方履行承諾以實現剛果民主共和國的持久和平與穩定。

 

37、我們歡迎非盟馬拉博峰會決定在2014年10月前建立 “非洲危機快速反應能力”(ACIRC)臨時性安排以迅速應對危機局勢。我們強調應提供充分支持，確保ACIRC在最終成立非洲常備軍前及時運作。

 

38、我們嚴重關切敘利亞境內持續發生的暴力和人道主義局勢惡化，譴責各方不斷增加的侵犯人權行為。我們認為不能通過軍事手段解決衝突，強調應避免進一步軍事化。我們呼籲各方立即全面停火止暴，並根據聯合國安理會第2139(2014)號決議，為人道主義救援組織或機構提供迅速、安全、全面和不受阻礙的準入。我們認識到敘利亞各方為落實第2139號決議採取的實際舉措，包括敘利亞政府同反對派達成局部停火協議等。

 

我們重申譴責一切形式和表現的恐怖主義，無論發生在何地。我們嚴重關切敘利亞持續存在的恐怖主義和極端主義威脅。我們呼籲敘利亞各方致力於結束基地組織及其從屬團體或個人和其他恐怖組織策劃的恐怖行為。

 

我們強烈譴責在任何情況下使用化學武器的行為，歡迎敘利亞決定加入《禁止化學武器公約》。根據禁止化學武器組織(OPCW)執行理事會的決定及聯合國安理會第2118(2013)號決議，我們重申全面移除並銷毀敘利亞化學武器的重要性。我們讚賞在此領域取得的進展，歡迎完成移除敘利亞已宣佈化學武器的工作。我們呼籲敘利亞各方及外部有關力量同OPCW和聯合國共同努力，確保最後階段核查和銷毀行動的安全。

 

我們支持聯合國的斡旋作用。我們讚賞聯合國-阿拉伯國家聯盟敘利亞危機聯合特別代表卜拉希米的貢獻，歡迎任命德米斯圖拉為聯合國秘書長敘利亞問題特使，希望其積極努力推動儘早恢復全面談判。我們強調對話與和解是政治解決敘利亞危機的關鍵。我們注意到最近舉行的敘利亞總統選舉。我們強調，正如2012年敘利亞問題公報所建議，只有敘利亞人主導的包容性政治進程才能實現和平和有效保護平民，實現敘利亞人民對自由和繁榮的合法訴求，維護敘利亞的獨立、主權和領土完整。我們強調敘利亞全國和解進程有利於國家團結，應儘早開啟。為此，我們敦促敘利亞各方展現政治意願，促進相互理解，保持克制，致力於相向而行，走出一條中間道路。

 

39、我們重申致力於在聯合國相關決議、馬德里原則和《阿拉伯和平倡議》等普遍認可的國際法律框架下實現阿以衝突的全面、公正和持久解決。我們相信巴以衝突的解決是實現中東持久和平的基本要素。我們呼籲以色列和巴勒斯坦重啟談判，按照兩國方案，以1967年6月4日的停火線為基礎，在雙方認可並得到國際社會承認的邊界內，建立一個以東耶路撒冷為首都、與以色列和平共處、經濟上自立的巴勒斯坦國。我們反對以色列政府在巴勒斯坦被占領土上持續修建並擴張定居點的行為。這違反國際法並嚴重破壞和平努力，威脅兩國方案的可行性。我們歡迎近期各方為實現巴勒斯坦內部和解所作工作，包括建立民族團結政府以及實施普選的舉措，這對鞏固民主和可持續的巴勒斯坦國至關重要。我們呼籲各方全面履行對巴勒斯坦所作承諾，呼籲聯合國安理會按照《聯合國憲章》在處理巴以衝突方面全面履行職責。我們滿意地憶及聯合國大會宣佈2014年是巴勒斯坦人民和解國際年，歡迎聯合國近東和巴勒斯坦難民救濟工程處向巴勒斯坦難民提供援助和保護的努力，鼓勵國際社會繼續對該機構的工作提供支持。

 

40、我們支持儘早召開建立中東無核武器和其他大規模殺傷性武器國際會議。我們呼籲該區域內各國出席會議並以務實態度建設性參與，以實現上述目標。

 

41、我們注意到關於國際外空行為準則草案的磋商工作，金磚國家積極、建設性地參與了上述磋商。我們呼籲在聯合國框架內進行包容的、基於共識的多邊談判，不設具體期限以期達成反映所有參與方關切的平衡結果。我們重申探索和利用外空應出於和平目的，我們強調防止外空軍備競賽的國際協議談判是裁軍大會的首要任務，歡迎中俄提出更新的《防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約》草案。

 

42、我們重申伊朗核問題只能通過談判方式解決，支持通過政治和外交途徑以對話方式解決問題。為此，我們歡迎伊朗同六國開展談判的積極勢頭，鼓勵全面落實2013年11月24日達成的日內瓦聯合行動計劃，以全面、永久解決伊核問題。我們鼓勵伊朗和國際原子能機構在2013年11月11日簽署的聯合宣言的基礎上，加強合作與對話。我們承認伊朗在承擔國際義務的同時，在和平利用核能方面享有不可剝奪的權利。

 

43、我們承認和平、安全和發展緊密相連，重申阿富汗的長久和平和穩定需要時間、發展援助和合作、國際市場的優惠待遇、外商投資以及明確的國家戰略。我們支持國際社會承諾按照2011年12月波恩會議所達成的在過渡時期(2015-2024年)，維持在阿富汗實施的工作。我們強調聯合國應繼續在幫助阿富汗實現民族和解、國家恢復和經濟重建進程中發揮重要作用。我們重申支持阿富汗成為和平、穩定、民主和不受恐怖和極端主義威脅的國家，強調需要採取更有效的地區和國際合作，包括打擊恐怖主義，以實現阿富汗的穩定。我們支持在“巴黎進程”框架下打擊源自阿富汗的非法販賣鴉片活動。我們期待阿富汗開展“阿人主導、阿人所有”的包容性和平進程。我們歡迎阿富汗舉行第二輪總統選舉，這有助於該國實現民主權力過渡。我們歡迎中國于2014年8月舉辦第四屆伊斯坦布爾進程部長級會議。

 

44、我們對伊拉克局勢深表關切，強烈支持伊拉克政府克服危機、維護主權和領土完整的努力。我們對該地區恐怖活動增加造成伊拉克局勢不穩定並産生外溢效應表示關切，敦促各方以一致的方式解決恐怖威脅。我們敦促所有國際和區域相關方避免干涉伊拉克局勢而導致危機惡化，敦促各方支持伊拉克政府和人民為克服危機，建設穩定、包容和團結的伊拉克所作努力。考慮到伊拉克人民因多次戰爭和衝突遭受的苦難，我們強調伊拉克國內和解和團結的重要性。為此，我們讚賞最近和平有序舉行的議會選舉。

 

45、我們重申致力於在尊重人權的情況下，繼續打擊跨國有組織犯罪，從而降低跨國有組織犯罪對個人和社會的負面影響。我們鼓勵依照國內立法和國際法採取防範和打擊跨國犯罪活動的聯合行動，特別要遵守《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》。為此，我們歡迎金磚國家在多邊場合開展合作，特別是參與聯合國經社理事會預防犯罪和刑事司法委員會的工作。

 

46、海盜和海上武力搶劫是複雜問題，應通過綜合、整體方式予以有效打擊。我們歡迎國際社會打擊海盜的努力，呼籲所有利益攸關者，包括平民和軍隊、公共部門和私營部門，共同參與應對這一挑戰。我們強調需要以透明和客觀的方式審議“高危地區”，以避免對沿海國家經濟和安全造成不必要的負面影響。我們承諾在該問題上加強合作。

 

47、我們對國際毒品問題表示嚴重關切。毒品對公共健康、安全和福祉構成持續威脅，並損害社會、經濟和政治穩定及可持續發展。應對世界毒品問題是各國共同責任。我們支持依照聯合國三個毒品公約和國際法有關原則和規定，通過整體、跨部門、相互合作和平衡的方式制訂減少毒品供需的戰略。我們注意到金磚國家禁毒部門負責人第二次會議關於建立毒品工作組的建議。我們歡迎俄羅斯為籌備及舉辦2014年5月15日的討論世界毒品問題部長級會議所做的實質性工作。

 

48、我們重申強烈譴責一切形式和表現的恐怖主義，強調任何理由，包括基於意識形態、宗教、政治、種族和其他方面的理由，都不能為任何恐怖主義行徑辯解。我們呼籲所有實體都避免以資助、鼓勵、培訓或其他方式支持恐怖活動。我們相信聯合國應根據包括《聯合國憲章》在內的國際法，在尊重人權和基本自由的基礎上，在協調打擊恐怖主義的國際行動方面發揮中心作用。因此，我們重申落實聯合國全球反恐戰略的承諾。對於恐怖分子及其支持者在全球範圍內更多地使用信息和通信技術，特別是互聯網和其他媒介，我們深為關切，重申上述技術應成為打擊恐怖主義蔓延的強力武器，包括促進人民之間的容忍與對話。我們將繼續共同努力，儘快完成聯合國大會《關於國際恐怖主義的全面公約》的談判並予以批准。我們強調金磚國家需在防範恐怖主義方面加強合作，特別是大型活動的反恐合作。

 

49、我們認為信息通信技術應成為為促進經濟可持續發展和社會包容提供支持的工具。信息通信技術部門、民間社會及學術機構應共同努力挖掘信息通信技術相關的潛在機會並惠及大眾。我們同意應特別關注青年人及中小型企業，加強國際交流與合作，促進創新和信息通信技術的研發。我們同意，遵守公認的國際法原則和準則，通過國際合作使用和發展創新通信技術才能十分重要，以確保和平、安全和開放的網絡空間。我們強烈譴責在全球範圍內實施的大規模電子監控和個人數據蒐集行為，以及侵犯國家主權和人權，特別是隱私權的行徑。我們注意到2014年4月23日-24日在聖保羅舉行的全球互聯網大會，感謝巴西組織召開此會。

 

50、我們將探討合作共同打擊網絡犯罪。我們同樣致力於在該領域談判達成具有普遍法律約束力的文書。我們認為聯合國在此方面發揮著核心作用。我們認為有必要將信息通信技術，特別是互聯網作為和平和發展的手段，避免作為武器。此外，我們承諾共同努力，探討利用信息通信技術解決共同的網絡安全關切的可能性。我們重申《德班宣言》列出的關於信息通信技術使用安全性的內容。我們歡迎安全事務高級代表決定建立金磚國家專家組，探討在重要領域開展務實合作及在國際場合加強協調的建議。考慮到這些問題的重要性，我們注意到俄羅斯提議在此方面共同探討達成金磚國家合作協議。

 

51、我們重申落實《生物多樣性公約》及其議定書，特別是《2011-2020生物多樣性戰略規劃》和“愛知目標”。我們認識到在實現生物多樣性保護相關目標方面存在的挑戰，重申需要落實2012年各方在海德拉巴作出的資源動員問題有關決定，支持設定有雄心水準的資源動員目標。

 

52、我們認識到氣候變化是人類面臨的最大挑戰之一，呼籲各國在《聯合國氣候變化框架公約》有關決定基礎上，在2015年前完成有關談判，根據公約原則和規定，特別是符合共同但有區別的責任及各自能力的原則，形成一份在公約框架下適用於所有締約方的議定書、其他形式的法律文書或具有法律效力的商定成果。為此，我們重申支持于2014年12月在秘魯利馬舉行聯合國氣候變化框架公約締約方第20屆會議和《京都議定書》締約方第十屆會議。我們也注意到2014年聯合國氣候峰會將於今年9月召開。

 

53、我們認識到化石能源仍是主要能源來源，重申可再生能源和清潔能源、新技術研發和提高能效是推動可持續發展、創造新的經濟增長、降低能耗並提高自然資源使用效率的重要動力。考慮到可再生能源和清潔能源與可持續發展之間的重要聯繫，我們重申旨在促進可再生能源和清潔能源及能效技術發展的國際持續努力的重要性，同時考慮各國政策、優先事項和資源利用。我們支持加大可再生能源和清潔能源及普及能源獲取的國際合作，這對於提升我們人民的生活水準非常重要。

 

54、我們努力推動開展包容、透明和普遍參與的政府間進程，以建立以減貧為中心的整體目標、廣泛和綜合的發展議程。該議程應以平衡和綜合方式，以簡明、可執行、可衡量的目標，統籌可持續發展的經濟、社會和環境因素，並考慮各國情況和發展水準、尊重各國國家政策和優先事項。2015年後國際發展議程必須基於並尊重所有關於可持續發展的裏約原則，包括共同但有區別責任的原則。我們歡迎聯合國大會千年發展目標特別會議成果文件，該文件決定在第69屆聯合國大會伊始啟動政府間進程並最終通過2015後發展議程。

 

55、我們重申對聯合國大會可持續發展目標開放工作組的支持並願共同努力，提出體現共識、具有雄心水準的可持續發展目標建議。我們強調可持續發展籌資專家政府間委員會工作的重要性，強調籌資戰略必須能夠幫助發展中國家落實可持續發展，並以官方發展援助為融資主要來源。考慮到“裏約+20”大會成果文件和聯合國秘書長的有關報告，我們支持建立機制促進清潔和環境友好型技術的研發、轉讓和傳播，並呼籲聯合國建立相關工作組。我們重申上述各個進程均可為制定可持續發展目標作出貢獻。

 

56、我們認識到教育對於可持續發展和包容性增長的戰略重要性。我們重申將致力於加快在2015年前實現“全民教育”目標和與教育相關的千年發展目標，強調2015後發展議程應當在這些目標的基礎上制定，確保全民都可享有平等、包容和高品質的教育並終身學習。我們願進一步加強金磚國家在教育領域的合作，歡迎于2013年11月在巴黎舉行的金磚國家教育部長會議。我們願繼續同其他有關國際機構合作。我們鼓勵建立金磚國家大學聯盟的倡議。

 

57、2014年3月，我們同意通過對話、合作、分享經驗和能力建設等方式在成員國共同關心的人口問題上合作。我們認識到許多成員國的人口紅利對推動可持續發展的重要性，以及將人口因素納入國家發展規劃、促進人口和發展長期平衡的必要性。人口結構變化及其帶來的挑戰，包括人口老齡化、死亡率下降等，是當今世介面臨的最重要的挑戰之一。我們確認將致力於解決社會問題，特別是性別不平等、婦女權益和青年人問題，重申決心確保生殖和生育健康，以及人人享有生育權。

 

58、我們認識到腐敗對可持續經濟增長、消除貧困和金融穩定帶來負面影響。我們將致力於根據多邊原則和準則，特別是《聯合國反腐敗公約》，打擊國內和國外賄賂，加強國際合作包括執法合作。

 

59、考慮到文化和可持續發展之間的聯繫以及文化外交在促進人民相互理解方面的推動作用，我們鼓勵金磚國家之間開展文化合作，包括在多邊場合的合作。我們認識到文化交流合作對加強相互理解和友誼的貢獻和益處，將積極促進對彼此的藝術和文化的認知、理解和欣賞。為此，我們要求有關部門探討文化務實合作領域，包括加快有關文化合作協議草案磋商。

 

60、我們高興地看到德班行動計劃的落實進展進一步促進了金磚國家合作，釋放了更大發展潛力。為此，我們讚賞南非全面落實德班行動計劃。

 

61、我們致力於加強農業合作，促進信息交流，包括確保最脆弱人群獲得食物的戰略、減少氣候變化對糧食安全、農業生産適應氣候變化等的負面影響。我們滿意地憶及聯合國大會決定宣佈2014年為“國際家庭農業年”。

 

62、我們注意到為籌備本次領導人會晤舉辦了下列會議：

 

第三屆金磚國家智庫理事會會議

第三屆金磚國家工商理事會會議

第六屆智庫論壇

第五屆工商論壇

第四屆金融論壇

 

63、我們歡迎金磚國家財長和央行行長會議的成果，核準為籌備此次領導人會晤舉行的金磚國家貿易部長會聯合公報。

 

64、金磚國家第五屆工商論壇為企業交流並深入討論有關貿易投資議程提供了機會。我們歡迎金磚國家工商理事會會議，讚賞理事會2013/2014年度報告。我們鼓勵各自工商團體跟進落實倡議，深化行業/部門工作組負責的五個領域的對話合作，加強金磚國家之間以及金磚國家和其他夥伴之間的貿易和投資往來。

 

65、我們重申在金磚國家領導人第五次會晤期間舉行的金磚國家領導人同非洲國家領導人對話會上所做承諾，加強金磚國家同非洲合作，支持非洲經濟社會發展，特別是其基礎設施發展和工業化進程。我們歡迎2013年8月在約翰內斯堡舉行的金磚國家工商理事會會議將上述問題納入討論。

 

66、我們歡迎金磚國家智庫理事會關於《金磚國家長期戰略：智庫理事會建議》的有關研究成果。我們認可金磚國家智庫理事會于2014年3月裏約熱內盧會議決定將工作重心放在制定基於五大支柱的金磚國家長期合作戰略。我們鼓勵智庫理事會建立戰略方法和行動計劃，推動實現該長期戰略。

 

67、我們歡迎舉辦第一屆金磚國家科技創新部長會，核準並歡迎《開普敦宣言》。該宣言旨在：一、加強科學、技術及創新合作。二、通過共享經驗和互補性應對全球和地區經濟社會共同挑戰。三、共同創造新的知識、創新性産品、服務和利用適當的融資和投資工具進程。四、適當促進金磚國家同其他發展中戰略夥伴建立夥伴關係。我們指示金磚國家科技部長在下次部長會上簽署《金磚國家科技創新合作諒解備忘錄》，為科技領域合作提供戰略框架。

 

68、我們歡迎為促進金磚國家貿易投資合作而建立的金磚國家信息共享和交換平臺。

 

69、我們將繼續完善及落實競爭政策，並採取行動應對金磚國家競爭機構所面臨的挑戰，完善競爭環境以提高對各國經濟增長的貢獻。我們注意到南非將於2015年主辦第四屆金磚國家競爭力大會。

 

70、我們重申致力於培育共同發展的夥伴關係。為此，我們核準《福塔萊薩行動計劃》。

 

71、俄羅斯、印度、中國和南非對巴西政府和人民在福塔萊薩舉辦金磚國家領導人第六次會晤表示衷心感謝。

 

72、巴西、印度、中國和南非感謝並支持俄羅斯提出在烏法市舉辦2015年金磚國家領導人第七次會晤。

 

《福塔萊薩行動計劃》

 

1、金磚國家安全事務高級代表會議

2、金磚國家外長聯大期間會晤

3、金磚國家協調人/副協調人中期會議

4、金磚國家財長和央行行長在G20會議、世行和IMF年會期間舉行的會議及其他有必要單獨舉行的會議

5、金磚國家貿易部長在多邊場合舉行的會議或有必要單獨舉行的會議

6、金磚國家農業部長會議及之前舉行的金磚國家農業合作工作組會議

7、金磚國家衛生部長會議及其籌備會議

8、金磚國家科技創新部長會議

9、金磚國家教育部長會議

10、金磚國家社會保障部長或高官在多邊會議期間舉行的會議

11、金磚國家人口問題高官及專家研討會

12、金磚國家合作社會議(已于2014年5月14日至16日在巴西庫提裏巴舉行)

13、金磚國家財政和金融部門在世行和IMF會議期間舉行的會議及如有需要舉行的單獨會議

14、金磚國家經貿聯絡組會議

15、金磚國家友城和地方政府合作論壇

16、金磚國家城市化論壇

17、金磚國家2015年在南非舉辦的競爭力大會

18、金磚國家統計部門負責人會議

19、金磚國家禁毒專家會議

20、金磚國家反腐敗專家在多邊會議期間舉行的會議

21、金磚國家駐紐約、維也納、羅馬、巴黎、華盛頓、內羅畢和日內瓦常駐團(或使館)舉行的會議

22、金磚國家高官在可持續發展、環境和氣候有關國際論壇期間適當時舉行的諮詢會議

23、大型體育賽事

 

可探討的新合作領域

 

1、高等教育學歷學位互認

2、勞工和就業，社會保障、社會包容性公共政策

3、外交政策規劃對話

4、保險和再保險

5、電子商務專家研討會