落子拉美 習近平完善中國經濟外交大棋局

在巴西當地時間17日舉行的中國—拉美和加勒比國家領導人會晤中，中國—拉共體論壇宣佈成立，中拉經貿合作有望掀開新的一頁。

“(中國—拉共體)論壇的成立可謂‘水到渠成’，是推動中拉經貿合作‘升級版’的必要一步。”前中國駐烏拉圭、委內瑞拉大使王珍向中新社記者指出。

是次會晤中，中國國家主席習近平提議建設“三大引擎”，即以貿易、投資、金融合作為動力，推動中拉務實合作全面發展，力爭實現10年內中拉貿易規模達到5000億美元，力爭實現10年內對拉美投資存量達到2500億美元。

“2013年中拉貿易額逾2600億美元，是2000年的近21倍，此次提出10年內翻番的目標，是有可能實現的。”中國社科院拉美所研究員蘇振興向中新社記者分析。

蘇振興同時指出，鋻於基數原因，中拉貿易再想實現此前的高速增長已不現實，接下來的任務，就是要依靠擴大投資促進貿易增長。

“拉美投資環境中的‘硬環境’是有口皆碑的，但‘軟環境’卻不盡人意，其中尤為突出的如政策多變，政府部門工作效率低下，基礎設施落後，融資條件差等。”中國社科院拉丁美洲研究所原副所長江時學向中新社記者指出。

另一方面，中國企業進軍拉美的熱情有待提高，有些“走出去”企業更青睞美國、歐盟、非洲或中東歐市場。

“從投資安全上來説，中國的投資應當分散，不能把雞蛋裝在一個筐子裏。”蘇振興説，“加大對拉美的投資是中國全球投資佈局的一個重要組成部分”。

從拉美自身來看，金融危機以來，由於來自西方投資增長緩慢，拉美各國迫切需要中國投資，他們尤其需要中國投資製造業及基礎實施建設，以提高其經濟效率、拉動經濟增長。

“中方將正式實施100億美元中拉基礎設施專項貸款，並在這一基礎上將專項貸款額度增至200億美元。”習近平提出。他並開列出中拉合作的“六大領域”，即以能源資源、基礎設施建設、農業、製造業、科技創新、信息技術為合作重點，推進中拉産業對接。

“拉美大多數國家的農牧業條件很好，但農業發展水準不高。”王珍指出，“在此領域加強中拉合作不僅有利於拉美農業水準的提高，更對中國糧食及食品安全意義深遠”。

而在能源資源合作領域，江時學指出，雖然中國政府已認識到調整經濟增長方式的重要性，但對海外資源的需求不會大幅度地減少。與拉美在能源資源領域合作的加強，有助於中國能源資源安全保障。

與此同時，拉美不僅擁有巨大的市場，而且擁有多種處於世界領先地位的科學技術。在中國企業“走出去”的大背景下，中拉加在該領域的合作亦大有可為。

值得一提的是，習近平提議，推動擴大雙邊貿易本幣結算和本幣互換。這一提議得到了拉美國家的響應。17日發表的《中國－拉美和加勒比國家領導人巴西利亞會晤聯合聲明》表示，支持中國同拉美和加勒比國家中央銀行之間加強合作。

“鋻於中國此前推進的人民幣國際化試驗較為成功，此次金融合作如得以實質推進，將對促進貿易便利化和雙邊經貿規模的擴大有很大幫助。”王珍説。(完)