港媒：香港旅行社下月齊加價 疑違反競爭條例

據香港《經濟日報》報道，香港旅行團小費以及旅行社下月起劃一上調的“建議服務收費”，由於均由業界組成的旅遊業議會批准收費水準，或涉“合謀定價”，有機會違反明年生效的《競爭條例》。

據悉，有競委會委員已提出關注。而旅議會承認，正就此尋求法律意見，或在條例生效後申請豁免。但有熟悉競爭條例的學者估計此難獲豁免。

香港旅遊業議會上周宣佈，批准香港旅行社下月一號上調“建議服務收費”，旅議會劃一訂明新收費水準，又增加新收費項目。下月起消費者透過旅行社代訂機票，或更改機票數據的服務費，將加價兩至五成。

香港旅議會主席胡兆英接受查詢時承認，一般涉及旅行社調整價格的決定，都是由業界代表組成的票務委員會開會討論而得出。但他強調，價格的項目，例如“小費”及“服務費”，只屬建議性質，無硬性規定，通常有一半旅行社都不跟隨建議，故不認為做法違反競爭條例。

胡兆英又指，行內統一建議價格的做法沿用已久，主要目的是為給予市民參考準則，好讓市民對旅行社收費能“心中有底”。而對於業界來説，也能避免出現惡性競爭，降低旅行社倒閉風險。他透露，旅議會正就此尋求法律意見，若證實抵觸《競爭條例》，將考慮申請豁免或撤銷做法。

競爭事務委員會回應查詢時指，由於《競爭條例》尚未全面實施，競委會不會就個別行為作出評論。競委會稍後會聯絡旅議會，作進一步溝通及討論，而《競爭條例》並沒有追溯效力，但在條例全面實施後，一切導致妨礙、限制或扭曲在香港的競爭的行為均屬違法。

香港商務及經濟發展局回復指，個別個案是否違反《競爭條例》須經調查後才能確認。待《競爭條例》全面生效後，如競委會有合理理由懷疑，可視乎情況跟進。

消委會競爭政策研究小組增選委員、港大法律學院助理教授郭曉暉指出，劃一建議收費的做法，雖然只屬建議，但歐盟有案例表明，若跟隨建議的會員佔大多數，仍有機會違反競爭條例。

郭建議，若擔心消費者吸收的信息不足，可將所有營商者的收費逐一報價，同時設立“賠償機制”，避免惡性競爭致企業倒閉，以保障消費者權益。

郭直言，業界商討定價的做法或涉及“合謀定價”，若申請豁免，須視乎做法是否能促進經濟效益，包括對市場的貢獻、成果是否與消費者分享、有無可避免方法以及對市場的影響等。而有關做法一旦裁定違例，可判罰該企業年度本地營業額的10%。

事實上，商界正關注即將實施的合謀定價規管。香港工業總會主席劉展灝表示，4大商會日常的聯繫緊密，會就社會各項議題開會討論應對方案，但日後為免觸犯競爭條例，以後會避談涉及價錢的議題，加價與否會交由各商會自行決定。（中新網7月23日電）