第六輪中美工商領袖和前高官對話發表聯合聲明

人民網7月24日電 中國國際經濟交流中心(CCIEE)和美國全國商會(USCC)于7月22日至23日在北京聯合主辦第六輪中美工商領袖和前高官對話。如同前幾輪對話，雙方繼續強調兩國工商界在推動雙方政府進一步深化和擴大兩國經濟合作和共同利益、避免限制雙邊貿易和投資增長障礙等方面發揮重要作用。

 

雙方呼籲，兩國政府和商業團體採取切實措施，通過落實以下各項建議，推進互利互惠的雙邊經濟和商業關係，深化區域經濟一體化，加強在能源、基礎設施、互聯互通、金融服務和醫療等領域的合作。

 

一、加大力度，推動雙向投資

 

強勁增長的雙向投資，將持續為兩國創造巨大的經濟利益，包括增加就業、形成更具競爭力的消費市場。中美雙向投資蘊含著繼續增長的巨大潛力，其表現之一是，近年來中國對美直接投資逐漸超越美國對華直接投資。這一轉折要求包括美國領導人在內的各方給予更多關注，採取更為積極的政策，支持繼續擴大開放以及投資自由化，以與當前變化的形勢和機遇相適應。

 

1、 促進《中美雙邊投資協定》(BIT)談判早日達成

 

(1)兩國政府正在開展BIT談判。加快BIT談判，將順應當前形勢，實現雙向對外直接投資進一步增長，為兩國創造更多經濟利益。

 

(2)應共同推動兩國政府早日達成一個互利共贏和高水準的投資協定。投資自由化是所有雙邊投資協定的核心，應逐步、及時、有效地縮短負面清單。國家和經濟安全審查不應作為隱性限制或阻礙合法投資。

 

(3)呼籲中美兩國政府在2015年年底以前完成BIT談判。

 

2、 落實推動雙向對外直接投資的政策

 

(1)首先，在進行BIT談判的同時，中美兩國政府採取及時措施，推動投資自由化。

 

(2)其次，兩國領導人解決兩國市場中現存的、阻礙擴大外商直接投資的壁壘，避免對新的外商直接投資採取限制措施。

 

①美國應對來自中國投資保持開放的態度，提高美國外國投資審查程式的工作效率，抵制設立經濟效益標準以擴大投資審查範圍的要求。

 

②支持中國貫徹落實十八屆三中全會提出的各項改革措施。大幅度削減或取消對外商直接投資限制及其他影響，包括金融服務、電子支付、增值電信、雲服務及快遞等在內的市場準入限制，為來自所有國家的及各種所有制的企業帶來新機遇，使其能夠在中國市場展開公平競爭。

 

(3)再次，中美雙方可以且必須多做工作，支持雙方企業在對方市場開展企業與企業的貿易和投資合作，包括積極擴大和創造雙向外商直接投資機遇，明確兩國監管條件。雙方政府和企業應更多地宣傳投資成功案例，加強關於外商直接投資促進增長的積極“作用的介紹”，加深對各項成功實踐的理解。

 

(4)第四，中美雙方都認識到迫切需要採取行動，以滿足雙向投資領域新趨勢所帶來的期望。為此，雙方應共同推動一些在重要領域短期內可以實現的突破，以保證並推動持續的投資。

 

二、 通過APEC、超WTO安排及雙邊安排，在亞太區域內推動自由和開放的貿易

 

1、呼籲兩國政府在尋求新的地區貿易協定，尤其是《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)和《區域全面經濟夥伴關係》(RCEP)的過程中，應避免出現競爭性或排他性區域貿易集團，同時反對貿易保護主義。

 

2、亞太區域內貿易協定條款應以保證對全球規則體系作出積極貢獻為目標，支持拓寬並加強世貿組織現行的各項承諾以“超WTO”的形式存在。 有鋻於此，此類協定應爭取較高的品質。

 

3、中美兩國應利用2014年11月在北京舉辦APEC領導人會議的機會，推動上述目標的實現。兩國應繼續通過能力建設和相關活動，強化APEC角色，促進未來幾年APEC各經濟體之間儘早融合。中美兩國應在這方面及加強雙邊經濟、外交關係方面做出努力，並就中國加入TPP及美國加入RCEP展開討論。

 

4、兩國政府在未來達成BIT之後，應迅速再向前跨出一步，將其拓展為《雙邊投資和貿易協議》。這將創造兩國間經貿合作的新範式，推動實現亞太地區自由貿易和開放性投資的進程。

 

5、雙方相信，中美間簽署《自由貿易協定》(FTA)，是雙方共同的最終目標。

 

6、基於對世貿組織作用的認同，中美兩國政府應共同合作，鞏固世貿體系，推動其産生切實成果，包括擴大並簽訂《信息技術協議》(ITA II)。

 

三、 加強能源、環境基礎設施建設、互聯互通、金融服務和醫療等領域合作

 

1、鋻於中美在清潔能源方案和相關企業方面的興趣，兩國政府應致力於確保各自的市場準入。中美兩國應繼續積極鼓勵雙方就技術、環保和監管最佳實踐開展合作和對話，重點關注可再生、可替代和包括頁巖氣在內的非常規能源資源。

 

2、中美兩國作為兩大主要貿易國，都有責任推廣高效、具有競爭力的交通和綜合性多形式基礎設施,以優化互聯互通。中美應就交通和海關管理等領域的國際最佳實踐進行更廣泛和深入的對話。

 

3、包括銀行、債券、保險、衍生市場、外匯、電子支付服務等在內的金融領域是拉動雙向貿易和投資、保證經濟增長的重要引擎。兩國政府要繼續深化改革，發展金融服務領域，落實相關政策以放寬市場準入，保證國民待遇和公平環境，增加消費者選擇的自由，促進以市場為導向的資本流動。

 

4、中美兩國應增強醫療監管和定價結構的透明度，降低醫療成本，提高醫療服務品質，保證兩國人民享有更好的服務。