專家談“和平使命-2014”：演聯合反恐走向“深度磨合”

隨著哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等5國參演兵力在朱日和訓練基地集結完畢，“和平使命-2014”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習的大幕即將開啟。國防大學戰略教研部戰略研究所副所長孟祥青在接受本報記者專訪時表示，與上合組織框架內歷次聯合反恐軍事演習相比，這次演習意義更加重大，影響將更加深遠，而且規模和實戰化程度都超過以往，表明上合組織的軍事安全合作已經進入“深度磨合”階段。

■反恐形勢越嚴峻越需要“攥指成拳”

記者：“和平使命-2014”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐軍事演習的大背景是什麼?

孟祥青：打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力這“三股勢力”，維護本地區的安全穩定，促進本地區的發展與繁榮，是上合組織重要的共同戰略利益。上海合作組織成員國總面積3000多萬平方公里，佔歐亞大陸的五分之三;人口約16億，佔世界人口的四分之一。“和平使命-2014”聯合反恐軍演符合該地區人民的利益，符合世界人民的反恐願望，符合當今世界求和平、謀發展、促合作的大勢。這是觀察此次聯合反恐演習的大背景。

記者：當前國內國際反恐形勢日益嚴峻，此次“和平使命-2014”聯合軍演一如既往地高舉反恐大旗，有何特殊意義?

孟祥青：國際國內反恐形勢越嚴峻，越需要上合組織成員國武裝力量“攥指成拳”。最近幾年，上合組織成員國面對恐怖主義的威脅日益加重。特別是今年以來，我國新疆東突分裂勢力加大策劃暴力恐怖活動的力度密度，組織更加嚴密，指向更加明確，手段更加殘忍，影響和危害極端惡劣。就在前不久的7月28日，發生在新疆莎車的嚴重暴恐案件，又造成37名無辜群眾死亡，恐怖分子之所以如此倡狂，一個重要原因就是受到國際恐怖勢力，特別是中亞地區“三股勢力”的支持，境內境外相互勾連、內應外合。在這一嚴峻的形勢背景下舉辦此次“和平使命-2014”聯合軍演，旨在加強國內反恐同時，通過聯演進一步推動與中亞國家的反恐合作，健全反恐協作機制，交流反恐作戰經驗，推動形成反恐情報共享機制，以實際舉措和聯演行動彰顯我與上合組織成員國共同打擊“三股勢力”的決心意志，不斷加強各種複雜反恐條件下成員國之間的反恐合作，不斷地提升反恐水準。

■規模和實戰化程度超過上合組織歷次聯合軍演

記者：此次“和平使命-2014”聯合軍演的規模如何?將在哪些方面進行探索?

孟祥青：上海合作組織成立以來，先後進行了多次聯合反恐軍事演習。此次“和平使命-2014”聯合軍演的參演兵力更加廣泛，將統籌抽調陸空精銳部隊和戰略戰役支援保障力量聯合參演，已經從最初的步兵、特種部隊，拓展到了諸軍兵種，參演總人數將達到7000余人，規模和實戰化程度都將超過以往。此次“和平使命-2014”聯合軍演，精心設計了大體系支撐下的“戰場偵察監視、聯合精確打擊、攻殲週邊要點、城市反恐清剿”等實兵行動，將通過與外軍同臺受訓，實際檢驗參演部隊信息化條件下聯合反恐作戰能力，以及與上合組織成員國武裝力量共同應對地區危機的協同協作水準。從演習本身和軍事合作兩個方面，都標誌著“和平使命”演習進入“深度磨合”階段。

記者：聯合反恐走向“深度磨合”，請您為我們做一個詳細解讀。

孟祥青：“和平使命-2014”標誌著聯合反恐走向“深度磨合”，除了參演兵力更加廣泛、演習規模不斷擴大之外，還可以從以下3個方面進行解讀：一是演習的地點更加開放。從最初的邊界地區、沿海地帶拓展到戰略縱深和腹地。中國曾深入到俄羅斯、中亞地區去參加演習。這次聯演，鄰國武裝力量更是深入到中國腹地來參加演習，這充分反映上合組織成員國之間的戰略互信達到了相當高的程度，沒有這種互信，不可能舉行這樣的演習;二是演習的難度越來越大。演習已從最初的連級規模、戰術級演練，發展到今天集“戰略磋商、戰役準備、戰役實施”為一體的諸軍兵種聯合作戰演練。從最初一般的反恐演習發展到現在的巷戰、城市戰、複雜地形地緣環境下的反恐作戰，這個難度無疑是成倍增加;三是演習的水準越來越高。參演國之間的協調水準能力大大提高了，不同的語言、文化，不同的裝備和訓練條件，都曾在一定程度上限制了各國之間的協調。經過多次聯演，我們發現，各國之間的協調能力、水準大大增加了，甚至可以説，幾乎到了無障礙的默契階段。與此同時，上合組織成員國的軍事安全合作也通過“和平使命”系列軍演得到提升，近年來各國的反恐安全部門展開積極協作，編制恐怖組織名單、建立恐怖嫌疑分子數據庫、培訓反恐人員等，表明上合組織框架內的地區聯合反恐戰略機制已正式形成。

■演習將在朱日和千余平方公里地域拉開戰場

記者：“和平使命-2014”聯合軍演將在中國最大的訓練基地——朱日和基地展開，它將為演習提供怎樣的“準戰場”?

孟祥青：朱日和訓練基地佔地1066平方公里，此次“和平使命-2014”聯合軍演將在這一廣袤地域展開。朱日和訓練基地集“導調監控、戰場倣真、輔助評估、綜合保障、基地管理”五大系統為一體，是我軍最先進、也是全亞洲最大的一個軍事訓練基地。這個基地有一個特點就是地形複雜，由沙漠、草原、山地組成，基地戰場功能完備，智慧化混合雷場、染毒地段以及塹壕暗堡等工事星羅棋佈，城市作戰、特種作戰陣地犬牙交錯，一支專業化“藍軍”常年在這裡安營紮寨，是一座現代化大型“陸空聯合作戰實驗場”。10年來，這裡已先後導調、保障了上百場陸空聯合戰術兵團實兵和網上對抗演習;上千名軍師旅指揮員率近百個師旅數十萬名官兵，在這裡輪番鏖戰。應該説，在朱日和訓練基地上演的“和平使命-2014”聯合軍演值得期待。

(本報內蒙古朱日和8月18日電)