美軍空襲殃及平民 阿媒呼籲"鼓起捍衛正義的勇氣"

古拉姆·努爾是一名阿富汗老農，在一次北約空襲中失去了16歲的女兒比比·哈米麗。努爾和家人隨後卻聽到了驚人的消息：只有武裝分子在襲擊中喪生。努爾強忍著淚水，將女兒的屍體送到北約部隊駐地，“我要讓他們看看，被炸死的是一個普通女孩”。雖然想為女兒伸張正義，但他苦於沒有資源，“我不能質問北約部隊為什麼這麼做，也無力將他們告到法院。”

近日，一家國際人權組織發佈了名為《在黑暗中遺棄》的報告，記錄了從2009年到2013年，美國軍事行動給阿富汗平民帶來的慘重傷亡，以及殺戮行為被忽視的現狀，令人觸目驚心。有分析認為，相關事實反映了美國在軍事司法領域的缺陷，也引起了人們對無法保障戰亂地區平民安全的反思。

媒體評論指出，雖然美軍在行動中導致很多阿富汗平民傷亡，但很少有美國軍人受到起訴。在處理相關案例時，美國的軍隊司法系統幾近失靈，暴露出較大缺陷。

據了解，美國的軍隊司法體系是由指揮官主導的，並由其決定相關案件是否進入司法程式。對於某一行為是否合法的衡量，很大程度上是依據涉案人員本人的陳述。在此情況下，美軍士兵即便犯法，通常也不會向上級主動報告。即使對涉案人員進行調查，也有可能因為牽涉到指揮官，案件往往會在“睜一隻眼、閉一隻眼”的情況下審理，涉案者往往會獲得“寬大處理”。此外，美國軍事法院的法官和陪審團成員基本上都是軍人，且由指揮官來選擇，受個人喜好等影響，獨立性大打折扣。再加上軍事審判缺乏透明性，對公眾開放有限，很難受到有力監督。

不少分析認為，美軍行動造成阿富汗平民死亡後敷衍塞責，是對阿富汗內政的粗暴干涉。巴基斯坦國防大學教授、反恐專家哈尤姆·汗在接受本報記者採訪時表示，國際法禁止肆意襲擊平民和造成大規模平民傷亡的行為。阿富汗是獨立的主權國家，10多年來，美軍在阿境內無端造成大量平民傷亡，至今沒有對此進行調查和處理，也沒有給出合理交代，本身就是對阿富汗主權的嚴重侵犯，也違反了國際法。要改善這種情況，單靠美國“自律”很難奏效。

巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所專家穆罕默德·穆尼爾在接受本報記者採訪時表示，發生美軍行動致死阿富汗平民事件後，美國政府應迅速展開調查，詢問現場證人和倖存者。如有充足證據，應按照國際準則，對犯罪嫌疑人進行起訴，如果確定有罪，除了依法量刑外，還應對遇難者家屬進行賠償和安置，並公開相關結果。美國還應加強對軍隊司法體系的改革，限制指揮官的權力，加強法官斷案的獨立性，對軍方人員的調查和起訴最好由非軍方人員來執行。關於阿富汗平民傷亡情況的聽證會，應請遇難者家屬出席。

阿富汗政府也需要建立專門機構，負責監督美軍在阿境內的軍事行為，對平民傷亡事件進行獨立調查。今後阿政府與美國簽署雙邊安全協議時，應加入確保平民生命安全的內容。此外，阿富汗可以考慮出版關於平民傷亡的年度報告，明確定責、賠償及安撫機制，為防止悲劇重演積極探索出路。

阿富汗總統卡爾扎伊多次批評美軍濫殺平民，稱這是影響阿美關係的主要因素之一。卡爾扎伊日前在接受媒體採訪時説：“我一直認為平民傷亡不該存在。當前各方應該團結起來，以免重蹈覆轍。”當地媒體則呼籲説：“悲劇過後，我們要鼓起捍衛正義的勇氣。”

(本報伊斯蘭堡8月19日電)

《 人民日報 》( 2014年08月20日 21 版)