俄外長撰文: 上海合作組織通過安全與穩定走向和平與繁榮

上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議將於9月11日至12日在塔吉克斯坦杜尚別舉行。在峰會舉行前夕，俄羅斯外交部長拉伕羅夫特向新華網發來文章，題為《上海合作組織：通過安全與穩定走向和平與繁榮》，以下為全文：

上海合作組織成員國首腦峰會將於9月11日至12日在杜尚別舉行。屆時，哈薩克斯坦、中國、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦的國家元首、觀察員國的首腦和高級代表，以及峰會和其他國際組織的貴賓都將出席該論壇。

上合組織已經成為一個權威的區域合作組織，是形成新的多極世界秩序的重要因素。其特點是卓有成效地確保成員國的安全，加強成員國的多邊政治、經濟和人文合作。

得益於此，上合組織在國際和地區事務中的作用不斷提高，許多國家和國際組織對上合組織的關注不斷增強。巴基斯坦、印度、伊朗已宣佈希望成為上合組織的正式成員，越來越多的國家已申請獲得上合組織觀察員國或對話夥伴國地位。

經常有人問，這個國際組織得以成功發展並保持吸引力的訣竅是什麼?答案很簡單——一貫堅持遵守聯合國憲章和國際法的基本原則，特別是遵守“平等、相互尊重、考慮彼此利益、通過政治外交方式解決衝突和爭端、承認各國有權選擇自身發展模式”原則。這些原則符合“確保當代國際關係的穩定性和民主性”要求。因此，上合組織完全符合二十一世紀的現實和需要。這與那些陳舊、從上個世紀遺留下來，基於強硬的集團原則建立起來的機制截然不同。

在杜尚別峰會結束之後，俄羅斯立即開始擔任上合組織輪值主席，在此期間，俄羅斯打算優先考慮進一步加強上合組織面對當前複雜多變國際局勢的工作效率，集中力量確保對地區和國際事件做出適當的反應。

讓已經達成共識、尋求共同應對挑戰的方法反映在“至2025年上合組織發展戰略”中。該戰略計劃將在2015年烏法上合組織成員國元首理事會會議之前制定完成。該文件旨在進一步推動上合組織框架內的合作，擴大其與發揮領導作用的多邊機構，首先是聯合國及其專門機構的合作。另外還計劃與歐亞經濟聯盟建立聯繫。

上合組織一直不變的優先事項，依然是確保地區安全。其首要任務包括：加大力量共同打擊恐怖主義、極端主義、非法販毒，特別是在阿富汗局勢日益惡化的背景下。我們尤其指的是加強上合組織地區反恐機構能力，實施禁毒戰略，定期舉行反恐訓練。8月24日至25日在中國舉行的“和平使命-2014”上合組織例行反恐軍事演習，展現了各成員國應對新威脅的高備戰水準。眾所週知，上合組織的上述活動不意味著建立軍事政治聯盟。與此同時，“不允許一切旨在違背成員國利益的違法行為”也是上合組織的基本原則之一。

由於意識到當今挑戰具有複雜並且相互關聯的特點，俄羅斯作為輪值主席國將倡導上合組織在經濟、金融、能源和糧食安全領域執行協調一致的步驟。

全球經濟的持續動蕩以及危機再次爆發的風險，都決定了必須加強經濟合作，更廣泛地採取本國貨幣相互結算的措施。上合組織在交通、能源、科技(包括創新)、農業與和平利用外層空間等領域擁有啟動大型多邊項目的良好前景。我們還將確定為項目活動提供財政支持的優化機制。上合組織創立的實業家委員會、銀行聯合體和能源俱樂部都有助於擴大這些務實的聯繫。

上合組織正在積極建立統一的文化與科學教育人文合作空間，將繼續為發展上合組織網絡大學、信息合作制度化開展工作。組織成員國共同慶祝二戰勝利70週年將成為成員國對“保留我們共同的歷史記憶、加強相互信任的氣氛(包括使用上合組織青年理事會和論壇的能力)”承諾的鮮明佐證。

杜尚別峰會將通過一系列上合組織接納新成員法律、行政和財務程式的決議，這將為俄羅斯擔任輪值主席國期間開始擴大組織的進程提供可能。同時，我們還將加強與觀察員國和對話夥伴國之間的深入合作。

我堅信，在與夥伴們的密切配合下，我們將能夠為上合組織的逐步發展、為進一步提高組織在促進地區和平與繁榮事業中的作用注入新的動力。(作者：俄羅斯外交部長 拉伕羅夫)