中國三大反壟斷機構集體回應質疑 被查企業有申辯權

中新社北京9月11日電 (記者 李曉喻)中國三大反壟斷機構官員在11日舉行的新聞發佈會上集體發聲，回應外界對中國反壟斷執法的種種質疑。

反壟斷“只對外”?

隨著高通、奧迪、克萊斯勒、微軟等知名跨國企業紛紛捲入反壟斷調查，有人猜測，中國如此大張旗鼓反壟斷，是為了扶持國內某些行業和企業。

“這是誤讀”，國務院反壟斷委員會辦公室主任、商務部反壟斷局局長尚明指出，競爭政策針對的是壟斷企業的壟斷行為，當然會有利於某些行業、某些企業。在此情況下，“競爭政策和産業政策的目標是競合的”。

但能不能據此認為，官方打擊壟斷行為就是為了扶持國內某些産業?

“從我的執法實踐來看，目前800多起(反壟斷)案件中沒有一起屬於這種情況。”尚明指出，查處反壟斷案件，事實上是中國為改變過去“重審批、輕監管”的管理方式邁出的重要一步，是轉變政府職能，加強事中和事後監管的重要舉措。

國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林也直言，中國開展反壟斷執法的根本目的是保護競爭，提高整個經濟的運行效率，“不是保護民族企業的工具”。

“我們歡迎外資企業在公平競爭中取得成功”，國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局局長任愛榮表示。

從官方當日發佈的反壟斷清單中可見，捲入反壟斷調查的外資企業數量明顯少於中資企業，外資企業佔比約為10%。

反壟斷執法不透明?

執法不透明，也是目前中國反壟斷執法一大遭人詬病之處。

對此，任愛榮以針對微軟的反壟斷調查案為例表示，這種擔憂沒有依據。

任愛榮表示，微軟公司全程見證了工商部門的執法活動，甚至在每一個調查取證崗位上，微軟方面的律師比中國工商部門的工作人員還要多，“我們所有的執法活動都在微軟律師的監督之下”。

被調查企業沒有發言權?

有人質疑，在中國的反壟斷執法過程中，企業面對強勢的政府部門沒有申訴的權利。

許昆林表示，該機構和所有被調查企業的溝通均“非常暢通”，“充分保證他們申辯的權利”。

以涉嫌壟斷行為被中方調查的美國高通公司為例，許昆林透露，高通公司總裁將於本月12日再赴發改委進行溝通，這將是該公司捲入反壟斷調查以來的第五次。

“我也對高通的律師講，(你們和我們溝通)可以敞開談，時間不限，議題不限，來多少人不限。”許昆林笑説，他本人“十分歡迎高通請世界上最有名的律師”。(完)