烏克蘭的“胡蘿蔔與大棒”

編輯: 陳豪

時間: 2014-09-17 10:24:19

來源: 新華網

烏克蘭當局16日一方面給予東部某些地區更多自治權，同時又向西方示好，批准歐盟聯繫國協定，邁出加入歐盟的第一步。

一些分析師認為，烏克蘭當局在“剎車”的同時又“踩油門”，或許難以短期內解決當前危機。

【3年有限自治】

烏克蘭議會16日表決通過了總統彼得羅·波羅申科起草的兩份法案，給予東部頓涅茨克州和盧甘斯克州某些地區3年有限的自治權。

其中一部法律被稱作“特殊地位法”，即給予這兩個州內由當地民間武裝控制的地區“特殊地位”，3年內享有更廣泛自治權。主要內容包括：允許州機構使用俄語;今年12月7日在實行這一法律的地區舉行非例行地方議會選舉;地方自治機構有權任命地方檢察院和法院領導人;地方當局可以組建民警隊伍;地方自治機構可加強與俄羅斯聯邦行政區單位之間的“睦鄰關係”;中央政府幫助重建受損的基礎設施，向某些地區提供經濟援助。

議會當天通過的另一項“特赦法”規定，“不得迫害和懲罰頓涅茨克州和盧甘斯克州事件參與者”，確保不追究這些人的刑事和民事責任，但犯有重罪者除外。

法新社評述，這一特赦法似乎對烏克蘭政府軍和東部民間武裝人員均適用。

波羅申科15日説，他的方案將是烏克蘭擺脫當前危機的最佳途徑，將為地方分權鋪平道路，同時確保烏克蘭的“主權、領土完整和獨立”。

【東部並不買賬】

對於這兩項法律，烏克蘭當局內部存在不同看法，一些政治領導人和右翼團體質疑，波羅申科是否作出了太多讓步。

烏克蘭東部民間武裝同樣不領情。宣稱“獨立”的“頓涅茨克人民共和國”副總理安德烈·普爾金告訴法新社記者：“頓涅茨克和盧甘斯克將實施完全自治，這一地區與烏克蘭再也沒有關係。”

“烏克蘭可以自由地通過任何它想要的法律，但我們不打算與烏克蘭實行任何聯邦制。”

不過，普爾金説，他們將“仔細研究”這兩項法律。“那是積極信號，因為它標誌著基輔當局回歸現實，”他説，“我們可能就某些要點(與烏克蘭中央政府)進行對話，尤其是在經濟、社會和文化領域。”

【堅定投奔西方】

烏克蘭政府在向東部民間武裝讓步的同時，又顯現其堅定立場、即“向西轉”。16日，烏克蘭議會和歐洲議會一致批准聯繫國協定。

波羅申科説，批准這一1200頁的合作協議是烏克蘭邁向歐盟成員國身份的第一步。“告訴我，現在誰還敢關閉烏克蘭通往歐洲的大門?誰還反對我們今後成為歐盟成員?”他説，“今天，我們(向著歐盟成員國身份)邁出了第一、但是非常堅定的一步。”

法新社報道，烏克蘭議員們起立，唱起國歌，右手莊嚴地放在胸部。歐洲議會的議員們同樣起立、歡呼。兩處議會當天通過視頻連線。