安倍向印度推銷“準同盟”關係恐難如願

印度總理納倫德拉·莫迪8月30日到9月3日訪問日本。訪程名義上為5天,但減去路途時間實際只有3天。

 

日方為營造日印首腦之間特別親密的氛圍,在接訪莫迪上著實費了一番苦心。比如,承擔部分訪問費用給予莫迪“公賓”待遇;安倍“破例”專程前往京都接見莫迪,並陪同他參觀京都的佛教場所,以尋求與印度有共同的文化接合點。

 

9月1日,安倍與莫迪在東京舉行首腦會談,並確定了一些共識和事項。

 

政治方面,安倍在會談後的記者會上稱,將日印關係提升為“特別的戰略性全球合作夥伴關係”,期望在所有領域根本性地強化日印關係。莫迪則稱,確定了日印在21世紀這個亞洲世紀日印將如何合作。

 

雙方還就繼續首腦年度互訪、活躍外交、防衛與財務部門高層往來等問題達成一致。

 

有日本媒體認為,之前日印關係是“戰略性全球合作夥伴關係”,屬於一般性關係。此次加上“特別的”字眼,事實上説明日本已將印度提升為自己的“準同盟”夥伴。而且這將使安倍的“鑽石安保構想”接近於完成。安倍在第二次上臺之初曾發表英語文章,提及將以日美(夏威夷)澳印為戰略支點,構築一個菱形的對華抑制圈,這被稱為“鑽石安保構想”。

 

安保與防衛方面,《每日新聞》9月2日報道稱,安倍與莫迪確認了日印為應對中國進出海洋而加強防衛合作的重要性。但是,對於日方將日印外交、防衛對話機制從副部長級提升到部長級的建議,莫迪並未如日方所願,而是表示了慎重的立場。為此,雙方還將就這一問題繼續加強對話與研究。安倍還向莫迪解釋其今年7月解禁集體自衛權的內閣決議,莫迪表示支持的立場。

 

雙方還確認,將日印海上共同訓練定期化,日本繼續參加美印海上共同訓練;“重視航行與上空飛行的自由以及按照國際法和平解決紛爭的立場”;繼續協商日本對印度提供水陸兩用“US2”飛機及相關技術合作的問題等。

 

在經濟領域方面,安倍承諾今後5年內實施兩方面計劃:一是通過民間直接投資等方式,促使日本赴印度投資企業總數翻一番;二是為支持印度基礎建設,日本將通過政府開發援助(ODA)實施總額達3.5萬億日元對印度的官方和民間投資;此外,安倍表示將向印度“基礎建設金融公社”提供500億日元。

 

有關日本對印核電站出口問題,安倍稱,“在數月間的談判中有了重要的進展”,以爭取早日締結相關協約。

 

有關外界所關注的日本對印度的“新幹線”出口問題,日本媒體的報道顯得有點謹慎。據稱安倍當面要求莫迪推動印方引進日本“新幹線”,而莫迪也要求日方在城市地鐵交通建設方面予以技術與資金援助。

 

9月1日中午,經團聯等5家日本工商團體還為莫迪舉行了一場180名工商界人士出席的盛大歡迎會。經團聯會長榊原定徵表示,在下次日印首腦會談時將向印派遣經濟訪問團。

 

有日本媒體認為,儘管日方借助莫迪到訪的機會非常努力地營造日印親密氛圍,而且日印雙方對中國加強海洋活動懷有共同的警惕感,但莫迪政權也期待中國擴大對印投資,所以此次共同聲明中雖然寫入了“開啟日印新時代之幕”,但雙方確實存在著一定的“溫差”。

 

有關方面統計資料表明,日中、中印之間存在領土爭議問題,不過中印以及日印之間的經濟往來仍存在著結構性差異。比如,截至2012年,中國對印度出口為447億美元,印度對中國出口為188億美元;而截至2013年,日本對印度出口僅為86億美元,印度對日本出口也僅為71億美元。

 

日本經濟界確實十分看好印度未來市場的潛在利益,同時十分清楚印度基礎設施建設的不完備以及經濟制度對外資的壁壘。

 

有分析認為,較短時期內日印關係難以達到日本所期望的高度和熱度。而較長時期內,隨著印度自身發展以及世界的多極化,日本在印度外交戰略版圖中更無法與中美俄等世界大國、甚至阿拉伯世界一些地區重要國家比肩。這可能也是安倍再次上臺以來外交四處出擊、只要是有點實力和有點利用價值的國家“能傍上一個算一個”的焦躁表現原因之一。

 

東京9月3日電 駐日本記者 張建墅