香港教育局長：真正參與“佔中”的大學生比例

 

香港教育局局長吳克儉接受人民網記者專訪(攝影：人民網記者 李鐳)

 

香港教育局的目標是逐步建立可持續發展的多元化教育制度，讓青年一代實現抱負，並且對社會、國家乃至世界作出貢獻。那麼香港教育局是如何制定相關政策的?香港的學生如何上學?如何加強香港學生對祖國的認知?未來香港教育局將如何開展學生的法治教育?人民網記者就上述問題專訪了香港教育局局長吳克儉。

 

人民網記者：很多內地人對香港的教育體系非常感興趣，請您介紹下相關情況?

 

吳克儉：香港地少人多，天然資源匱乏，因此每個人對城市的發展至關重要。多年來，特區政府重視教育與人才的發展。特區政府每年總支出若以100塊計，教育經費的支出達到21%。政府視教育為對未來的投資，而非支出。

 

在教育體制方面，特區政府持續改良和優化教育系統，確保教育機會的公平性。近幾十年，香港的教育由6年免費義務教育，到9年免費義務教育，至2009年發展為12年免費義務教育。如今，香港的教育正朝著十五年免費義務教育邁進。在這個持續改革的過程中，特區政府一直堅持與時俱進，緊跟社會發展的步伐，一起發展教育事業與人才培養。

 

此外，特區政府重視提供優質教育，不僅是“量”，更注重“質”。2008年-2009年，推出新高中學制，中學由7年改為6年，由2個公開考試減為1個，大學3年增加到4年，高中課程內容翻一番。除了傳統的理化生之外，更增加了其他選修課;必修課除中英數之外，增添一門通識教育課。政府著眼于社會未來發展，依據對人才的要求機會與能力進行教育事業的新部署，在加強傳統學術培養之餘，更推動職業教育和資歷架構的發展，為不同學生及青年人提供更多元化的出路。

 

在高等教育方面，持續增加升讀資助學位的機會。如今適齡畢業生入大學的機會為38.4%，若連同副學士學位一併計算，接受專上教育的青年人接近70%。如此一來，青年人有不同機會不同層次去接受文理商或職業的教育，依據各人的興趣能力，邊讀邊做，或做完繼續讀書，達到多元化多階段的發展，以配合21世紀社會對人才的需求。

 

在此改良的過程中，學生的表現也力證一系列舉措的成功。根據“2012學生能力國際評估計劃”(PISA)的結果，香港學生的數學能力、自然科學能力以及閱讀能力在國際上分別排名第三、第二、第二，較之3年前的第三、第三、第四取得了進步。同時，我們也看到上海學生在各項排名中均位列第一;因此下一步，將向上海學習，以不斷更新及改良。

 

總之，希望新世紀的年輕人能做到終身學習，每個人依據自己的興趣機會及能力，學有所成，學以致用，能夠人盡其才。

 

人民網記者：在內地，上幼兒園、幼升小、小升初，還有高考，一步一個坎兒。那麼香港是如何做的，有哪些經驗和教訓?

 

吳克儉：以前香港的公開考試較多，但漸漸我們意識到重要的不是考試，而是用評估來協助學生學習。所以，如今就少了公開考試和考試的壓力，增加評估學習的功能。

 

12年免費義務教育，對學生家長來説，找學位並不難，難在找什麼樣的學校。如今香港的學校制度分為官立、資助、私營和國際學校，這為不同背景不同興趣能力的學生提供多樣的選擇。幼兒園方面，香港有一千間幼兒園，分為全日、半日、長全日等，提供了足夠的學位，但也存在了一些問題。比如，一些家長選擇就近上學，但也有堅持選擇名校，這就導致有更多人選擇名校帶來選校競爭。對此，特區政府著重提高學校的“普遍品質”，以提升優質水準來滿足家長對名校的需求。

 

在信息方面，特區政府提供信息科技平臺，供家長搜索學校的歷史背景、教學理念等信息，以全方位了解學校，進行選擇。

 

屏蔽此推廣內容安排入學方面，官立和享受政府資助的小學自行收生的比例為50%，中學為30%，以透明標準供家長申請就學，另一部分則以統一派位的方式收生。兩種方法，均強調招生派位的公平性與透明性。

 

人民網記者：香港回歸已經近20年，在促進香港與內地的交流方面、在加強香港學生對祖國的認知方面，香港教育局都做了哪些工作，有哪些不足?

 

吳克儉：香港是國家的一部分，香港與內地的交流也日趨頻繁。特區政府希望香港學生能夠更了解國情。

 

在課程上，從小學到中學，特區政府設置一系列課程幫助學生了解中國。幾年前推行的國民教育課雖有爭議，但仍在一步步持續推進，只是免除政治爭拗，鼓勵學校從德育、國民及公民教育持續進行。小學的常識課程，中學的通識教育科、中國歷史、地理和科技等等，加強中國的元素，讓學生多接觸了解國家。

 

特區政府也堅信“讀萬卷書，不如行萬里路”，鼓勵老師家長參與兩地交流，協助學生認識國情，了解祖國。“姊妹學校”計劃將300多所中小學與內地400多所學校配對，在不同層次開展交流活動，如學校互訪、課程互通、教研合作、學生家長互動等。現時每年有5.5萬中小學生參與交流，多集中在廣東省。但這還遠遠不夠，教育局希望內地有更多省份能夠參與進來，加大交流範圍及程度。在今年的《施政報告》中，政府就建議學生在中小學階段至少各有一次獲得資助到內地交流。

 

針對大學課程，教育局希望兩地加強互相研究，加強職業部門的互相分析、互相配合。香港大學生“萬人計劃”提供兩地青年互動的機會，讓香港青年通過親身經歷來了解國情。同時，希望將來能進一步拉近與內地的教、學關係。

 

人民網記者：現在，有很多內地學生到香港上學，在人數上有怎樣的變化趨勢，他們畢業後有多少留港，又有多少回內地?您有相關數據嗎?

 

吳克儉：特區政府積極推動香港成為區域教育樞紐，吸引各地精英，其中與內地學生的交流是重點。在2009-2014年5個學年中，共有超過9萬內地學生來港讀大學及研究生課程。2013-2014學年，就有2.5萬內地學生來港，比5年前增加兩倍。為了鼓勵內地學生來港學習，內地學生在畢業後獲准一年時間在港找工作，更深入地了解香港。截至2014年底，利用這個政策留港的內地學生達到了3.9萬人;2014年，就有超過9700內地畢業生獲准留港或回港，較5年前增加了兩倍。該措施使得畢業生的職業生涯發展不受地域限制，為香港及國家培養人才，提升國際競爭力。

 

人民網記者：持續兩個多月的非法“佔中”告一段落，期間有不少學生參與，您怎麼看? 未來香港教育局將如何開展學生的法治教育?

 

吳克儉：法治是香港的重要基石，也是核心價值所在。我們希望政改可以向前，到2017年時實現普選特首。在79日的非法“佔中”行動中，有學生參加，但比例不大。香港有38萬中學生，23萬大專學生，有幾百名中學生和幾千名大專學生參與非法“佔中”，真正參與的學生比例不高，所以很多學生講“他們不代表我”。個別學生的行為不能代表大部分學生。我們提倡的是，可以有言論自由，但必須在守法、互相尊重的前提下進行。這些核心價值是不可以亂的。這次非法“佔中”事件也給我們帶來了很多反思，讓我們了解到年輕人對國家對國情的認識不夠，對基本法、一國兩制不能很深入地領悟。因此，需要加強基本法和一國兩制的教育和認知。

 

希望多了解多分析。在中小學層面，老師與校長做了大量工作，協助校內同學了解整件事，為同學安全做了大量工作。因此中小學生真正參與的人很少。大專學生中，幾千人相對於23萬大專學生來説比例不高。但我們也不會因人少而輕視反思，我們會多了解年輕人哪些方面需要增強認識。今年是基本法頒布25週年，需要在這方面加強宣傳和學習。

 

人民網記者：1968年美國的一位學者出版了《生命教育》一書，探討必須關注人的生長髮育與生命健康的教育真諦。2014年2月18日，復旦大學投毒案宣判，不少教育專家認為此事折射出“生命教育”的缺失。關於“生命教育”您怎麼看，香港教育局又做了哪些工作?

 

吳克儉：關於生命教育，在香港更傾向用“全人教育”一詞，不單單看重“才”，更看重“德”，“才德兼備”。學生的知識技能固然重要，更要看到學生的人生觀，這是全人的一部分。因此，我們不但重視學歷，也重視價值觀、人生觀的培育。

 

2014年，香港頒布了一個新政策，我們為每所中學提供專業老師，推動學生的職業生涯規劃教育。希望透過新措施，使學生全方位了解個人的發展，不只是讀書，而是思考怎樣培養自己的性格、操守、積極人生觀和價值觀。這點很重要，因為以後會面對很多衝擊、成敗與磨練，會影響之後的人生發展。所以職業生涯規劃很重要。

 

在課程方面，小學有常識科，中學有生物、社會、倫理、宗教和通識教育課，目的都是幫助學生認識生命、愛惜生命、尊重生命、探索生命，這些生命教育是全面的連續性的安排。生命教育不只是課堂上的教育，更是生活的接觸、經歷和實踐。因此我們有一些學生活動和實踐獎勵計劃，透過多元的輔導等模式，貫穿小學、中學、大學。

 

生命教育另一個核心元素是老師和學校的支持。我們推行校長和教師的專業發展課程。老師能夠全面掌握生命教育，一個老師能影響很多學生，因此我們很重視這方面的工作。另一方面是教學資源，老師的教學工作任務重，因此更要善用環境資源、教學課程資源、信息科技資源等，全面有效接觸年輕人。希望生命教育可以透過信息科技平臺接觸和影響學生。

 

最後一點，學生花很多時間在課堂上，但回到家後就是父母。父母的行為思想對學生有很大影響，所以家長教育十分重要。香港每所學校及全港各分區都有家教會，使家長知道他們扮演著很重要的角色，其一言一行一舉一動都會影響學生。我在探訪家長時，很多家長説：局長，希望你多安排些課程，他們覺得做家長不易，希望有些培訓使他們成為合格的家長。現在有些非政府機構，已經開始做一些針對家長的學術研究服務。人民網記者 李鐳 劉軍濤 賈玥 柳靜 實習生 陳遙發自香港