奧巴馬高調二訪印度 為打造外交遺産鋪路

應印度總理莫迪邀請,美國總統奧巴馬將於1月25日抵達新德里,作為主賓出席印度共和國日慶祝活動,他將是歷史上首位受邀參加印度國慶活動的美國總統,也是唯一一位任期內兩度訪問印度的美國總統,“象徵意義”濃厚。此間分析人士認為,奧巴馬希望在氣候變化、亞太再平衡等領域取得“突破”,為任期外交遺産“添磚加瓦”。

 

莫迪“不計前嫌” 奧巴馬“投桃報李”

 

由於在擔任印度古吉拉特邦首席部長時未能妥善處理宗教暴亂,莫迪一度被美方吊銷簽證,更曾被紐約當地法院發出傳票。此番“不計前嫌”高調邀請奧巴馬作為主賓訪問印度,多少出乎美方意料。

 

白宮國家安全事務副助理羅茲在向記者吹風時表示,收到莫迪關於邀請奧巴馬出席共和國日慶祝活動的消息時,白宮確實感到“驚訝”,因為美印之間有過一段複雜歷史,這使美方覺得本國總統不大可能被邀請作為主賓出席活動。莫迪的邀請“史無前例”,這表明他有強烈意願改善印美關係。考慮到奧巴馬就任總統以來從未出席過任何國家國慶慶典,白宮認為此次訪問具有“重要象徵意義”。

 

據通報,奧巴馬將攜“亮眼”代表團訪印,成員不僅包括第一夫人米歇爾、國家安全事務助理賴斯、貿易代表弗羅曼、商務部長普裏茨克等白宮和內閣要員,還包括眾議院少數黨領袖佩洛西、國會印度裔黨團主席克勞利、加州印度裔聯邦眾議員貝拉等國會成員,以及不少工商界領袖。

 

與代表團規模相呼應,奧巴馬訪印日程也“頗費思量”。他將在3天內與莫迪舉行超長會晤,會見美印工商界領袖、花數小時觀看共和國日大遊行、參加各種慶祝和紀念活動,還將參觀聖雄甘地紀念館和地標性建築泰姬陵。

 

“施壓”氣候變化 為外交遺産鋪路

 

去年9月莫迪訪美期間曾與奧巴馬共進超長時間晚宴,奧巴馬更即興邀請莫迪一起參觀馬丁·路德·金紀念雕像。白宮認為,奧莫二人已經建立了一定程度的惺惺相惜之情,希望這種個人關係和默契能夠轉化為雙邊關係合作成果。

 

從奧巴馬新近發表的國情咨文來看,奧巴馬有意把氣候變化、亞太再平衡、解決伊核問題等作為重要外交遺産,印度無疑是不可缺少的一環。

 

白宮透露,氣候變化和清潔能源是美方“最看重”的合作領域,繼美中達成氣候變化“歷史性”聲明後,美方希望與印度擴大合作,為巴黎氣候談判作出努力。

 

美方還希望在亞太框架內加強與印度的合作。羅茲稱,美方已與日韓等東亞國家建立深入防務合作,現在正將目光轉向印度洋放眼南亞,希望與印度加強反恐、反海盜等系列合作、提升民用核能合作水準。

 

伊核問題上,為配合美方對伊制裁壓力,印度已經減少了對伊朗産原油的購買,美方將繼續就此問題與印方溝通。

 

美印都應擴大對華合作而非“排擠”

 

去年11月奧巴馬曾對中國、緬甸和澳大利亞進行訪問,此番不足4個月即“重返”亞洲,引起不少解讀。有媒體分析認為,美國熱衷發展與印度的政治戰略關係是基於對中國在亞太地區日益自信角色的擔憂。

 

美國布魯金斯學會高級研究員馬丹(Tanvi Madan)不認同上述零和觀念,她認為,美印都應擴大與中國的合作而非“排擠”。美印都與中國有著合作競爭關係,也都在一定程度上存在與中國發生衝突的風險,但更不願在中國與對方之間被迫做出“二選一”的選擇。

 

她認為,美國與印度都應擴大與中國的接觸,開啟廣泛合作,這將有利於美印中三國展現合作的優勢。

 

馬丹建議,美印中開展官方的三方對話,這將至少達到三個目的:解決共同關切的問題、向中方展示美印都無意排擠中國,以及減輕中美構建新型大國關係給印度帶來的焦慮和不安全感。