印媒：印度協助美國“亞太再平衡”戰略不再躲躲閃閃

1月27日，受訪出席印度“共和國日”慶典活動的美國總統奧巴馬，取消了原定參觀泰姬陵的安排，提前結束訪印行程，前往沙特弔唁上週五逝世的前國王阿卜杜拉，並向新國王薩勒曼致意。

 

奧巴馬2015年的首次出訪短暫而波折，但其“押注印度”和穩定與沙特關係的一些動作所帶來的影響，可能會持續一段時間。

 

與印度聯手推出“亞太聯合戰略構想”

 

奧巴馬這次兩天半的印度之旅，是他過去5個月內與印度總理莫迪的第4次會見。對於此訪，東道主和客人都不吝溢美之辭，印度媒體甚至創造了一個新詞“Mobama”。

 

白宮總結了幾個訪問亮點。一是，莫迪在國宴上引用印度聖雄甘地心儀的一首詩《與主同行》，強調美印將“風雨同舟”;二是，奧巴馬全程參觀了第66屆印度“共和國日”閱兵及慶典儀式;三是，雙方在應對氣候變化的挑戰中取得新進展;四是，兩國通過一系列的貿易與投資合作新協議，促進真正的全球夥伴關係。

 

奧巴馬自稱，此訪既充滿象徵意義，又取得了諸多實質成果，其中氣候變化和民用核能合作是“突破性進展”。兩國發表的《聯合聲明》條目達59條，可能是奧巴馬政府6年多來與他國政府所達成的最長的聯合聲明，涵蓋了經濟、高技術與空間及醫療、防務與國土安全、能源與氣候變化、全球議題及地區合作等諸多方面。兩國還決定，把雙方的戰略對話擴展為戰略與商業對話，在元首及國家安全事務助理之間架設熱線。

 

奧巴馬還把幾乎所有能説出口的承諾都給了印度，包括支持印度加入聯合國安理會、核供應國集團和亞太經合組織等。而莫迪則宣稱，奧巴馬和他之間的友誼“幫助華盛頓和新德里走得更近”，兩個“真正的、天然的全球夥伴”開啟了“新的合作旅程”。美國學者此前分析的美印防務合作的幾個可能成果也全部兌現。

 

但在一些人士眼中，奧巴馬此訪印度，最重要的要數一份突然而至的“聯合戰略構想”文件。

 

奧巴馬到訪首日，兩國發表了一份題為《亞太及印度洋地區聯合戰略構想》的戰略文件。文件稱，作為聯接亞太及印度洋地區的兩個世界上最大的民主國家，緊密的美印夥伴關係對促進從非洲至東亞廣大地區的和平、繁榮與穩定不可或缺;呼籲各方避免以武力或威脅使用武力的方式來解決領土和海上爭端，而應通過《聯合國海洋法公約》在內的受到國際社會公認的國際法;強調兩國將合作加速南亞、東南亞和中亞地區的基礎設施互聯互通和經濟一體化建設;確保該地區的海上安全、航行與飛行自由，特別是在南海地區;將積極與第三國開展三邊合作，促進本地區的和平與繁榮。

 

《印度時報》稱，這份聯合戰略構想才是奧巴馬此訪所達成的影響最深遠的成果，它是兩國第一次就南海自由通航問題的聯合聲明，顯示印度協助美國“亞太再平衡”戰略不再躲躲閃閃。而面對美印聯手這一新的正在發展的地緣政治挑戰，“中國龍”感到了不安。

 

印度英文報紙《印度斯坦時報》則稱，美印就亞太地區發表聲明，中國不高興了。但聯合戰略構想是奧巴馬此訪最為重要的政策聲明，也是印度亞太政策最為直白的闡述。

 

對此，英國《金融時報》發表文章表示，所有金磚國家的經濟都在放緩，只有印度例外。國際貨幣基金組織的預測，印度經濟增速將在明年超過中國。奧巴馬需要一個強大的印度來對衝日益崛起的中國。出於同樣原因，印度也需要美國。印度崛起是當代的地緣政治事實，其崛起方式對世界的未來非常關鍵，奧巴馬押注印度沒什麼壞處，長期而言還有很大好處。但有強烈不結盟、獨立的外交政策意識的印度，正在對衝所有押注。

 

急於同沙特新國王建立合作關係

 

剛剛逝世的阿卜杜拉是沙特1932年建國以來的第7任國王。此次，沙特的王位繼承過程迅速而平穩。阿卜杜拉去世不到12個小時，其79歲的弟弟、王儲薩勒曼即發表聲明，宣佈國王過世，自己已繼承王位，並宣佈69歲的同父異母的穆克林為新王儲，55歲的侄子謝赫為第二順位王位繼承人。

 

沙特是世界主要的石油出口國，也是美國在中東地區的長期盟友。1945年2月，美國總統羅斯福與阿卜杜拉的父親、沙特開國君主阿卜杜勒·阿齊茲達成戰略協議，由美國為沙特提供安全保護，沙特則向美國出口石油。在20世紀70年代，美國將沙特與伊朗稱為“中東雙雄”，依靠其與蘇聯對抗。伊朗伊斯蘭革命後，什葉派掌權的伊朗從美國的朋友變成敵人，也被遜尼派主政的沙特視為眼中釘，而美國與沙特關係則依然緊密。

 

但自“9·11”事件以來，特別是奧巴馬上任後，美國與沙特關係時常處於動蕩之中。“9·11”事件中，19名劫機者中15名是沙特人。2003年，美國發動伊拉克戰爭，沙特拒絕支持美國。2011年，西亞北非出現大動蕩，對於奧巴馬在這場“阿拉伯之春”中的表現，沙特公開進行了譴責。在埃及問題上，沙特則批評美國不支持穆巴拉克政權，且在美國削減對埃及援助後，承擔了海灣國家對埃及120億美元援助中的大部分，以示對曾任埃及武裝部隊最高委員會主席的阿卜杜勒·塞西總統的支持。

 

阿卜杜拉逝世後，白宮本已宣佈將派副總統拜登前往利雅得，但美國很快又改變了決定。奧巴馬在飛往印度的途中致電沙特新國王薩勒曼，表示將親自前往，以示對沙特王室與人民的敬意。

 

白宮公佈的媒體日程顯示，奧巴馬只在沙特停留4小時，在參加歡迎儀式、與薩勒曼舉行雙邊會談及晚宴等活動後，將連夜返回美國。

 

按照瓦哈比派的習俗，經過簡樸的告別儀式後，阿卜杜拉的遺體已于23日安葬沙特首都利雅得一公墓內，且不做任何標示。在此般情況下，奧巴馬如此興師動眾，放棄與第一夫人同遊泰姬陵，主要目標應是尋求與沙特新國王建立良好關係，防止美沙關係因沙特王室的更替出現變故。奧巴馬的副國家安全事務助理羅茲稱，兩位領導人肯定將討論兩國緊密合作的主要問題，包括繼續打擊“伊斯蘭國”。

 

《紐約時報》發表文章稱，謝赫被立為沙特第二順位王位繼承人，代表了沙特對外政策的新變化，沙特可能變得更為強硬。在美國與沙特正出現新的緊張關係之時，外界無法知曉其對美國與伊朗核談判的敵意是否比此前小，也不了解其對華盛頓不再力推敘利亞阿薩德政權下臺的看法。此外，沙特鄰國也門局勢出現動蕩，沙特的合作對美國打擊紮根也門的“基地”組織阿拉伯半島分支更顯重要。

 

本報華盛頓1月27日電