美國國務院特使:關塔那摩監獄終將退出歷史舞臺
編輯: 陳豪 | 時間: 2015-01-07 10:55:29 | 來源: 中新網 |
資料圖:美國人普遍同意關閉該監獄 。前總統小布什曾稱它是“敵人的宣傳工具,令我們的盟友感到心煩”布什的國土安全顧問肯尼斯·L·韋恩斯坦也表示,保留關塔那摩監獄不是“長久之計”。美國國務院特使克利夫·斯隆表示,未經指控長期關押人員的做法不符合人們理想中的國家風範,關塔那摩監獄終將退出歷史舞臺。
中新網1月7日電 美國《紐約時報》7日刊登負責關閉古巴關塔那摩監獄事宜的美國國務院特使克利夫·斯隆的文章,斯隆稱,當他開始擔任國務院特使時,很多人都告訴他關閉關塔那摩監獄是不可能取得進展的,然而這些人都錯了,關塔那摩監獄終將退出歷史舞臺。
文章稱,克利夫是從2013年7月1日開始從事這項工作的。在這之前的兩年時間裏,只有四個人被轉移出關塔那摩監獄。在過去18個月中,美國相繼轉出39人,並且還有更多人會被轉走。關塔那摩現在關押了127名囚犯,這是自該監獄于2002年1月啟用以來的最低水準。克利夫還與國會合作,清除阻礙海外轉移工作的不必要的障礙,開啟了一個行政程式,評估那些尚未獲得轉移批准或遭到犯罪指控的囚犯的情況。
文章指出,雖然一路曲折,但取得了重大進展。在奧巴馬政府執政期間關閉關塔那摩監獄的路線已經非常清晰,但需要大力開展持續行動,才能完成工作。政府必須繼續並加快轉移那些獲准釋放的在押人員。必須加快對那些沒有獲得轉移批准的在押人員的行政評估。必須更改禁止出於任何目的——包括關押和起訴——將在押人員轉移到美國的荒謬禁令,因為在押人員不斷減少,只剩下少數無法安全轉移到海外的囚犯。
文章稱,關閉關塔那摩監獄的理由在現在比以往任何時候都更充分。就像一個非常忠實的反恐盟國的高層安全官員所説:“美國在反恐方面能夠採取的最重大的單邊行動就是關閉關塔那摩監獄。”
克裏夫表示,自己親眼目睹了關塔那摩監獄是如何破壞、損害美國與世界各國之間重要的安全關係的。其鉅額成本——去年每名在押人員耗費的資金大約為300萬美元(約合1865萬元人民幣),而美國“超高安全級別”監獄的費用約為每人7.5萬美元——耗費了重要資源。
美國人普遍同意關閉該監獄 。前總統小布什曾稱它是“敵人的宣傳工具,令我們的盟友感到心煩”。布什的國土安全顧問肯尼斯·L·韋恩斯坦也表示,保留關塔那摩監獄不是“長久之計”。
克裏夫稱,在國務院工作的18個月裏,國會及華盛頓某些角落髮出的反對關閉關塔那摩監獄的聲音有時讓他感到很沮喪。這反映出阻礙進程的三大根本誤解。
第一,並非所有在押人員都會繼續帶來危險。在127名在押人員(最多的時候達到800名)中,有59人“獲准轉移”。這意味著,六大部門——國防部、國土安全部、司法部和國務院,以及參謀長聯席會議和國家情報總監辦公室——根據關於在押人員的所有信息及他們的風險程度,一致批准釋放這些人。從大多數獲准釋放的在押人員來看,這種縝密的決定都是在五年前做出的。
第二,包括迪克·切尼在內的反對關閉關塔那摩監獄的人士聲稱,前囚犯的再犯罪率達到了30%。這種説法存在巨大缺陷。他們將“已經證實”參與敵對活動的人與那些“涉嫌”參與的人混為一談。如果只看那些“已經證實”參與敵對活動的人,再犯罪率就只有他們所説的一半。而且,其中很多人已經死亡或再次被捕。
最重要的是,在2009年奧巴馬命令六大部門開展集中評估前後獲得轉移的在押人員之間存在巨大差異。在奧巴馬執政期間獲得轉移的在押人員中,逾90%的人獲釋後沒有實施敵對活動的嫌疑,更不用説被證實開展這類活動。在奧巴馬下令進行評估後獲得轉移,然後又被發現參與恐怖或叛亂行動的人員佔了6.8%。雖然這個比例最理想是為零,但這麼小的比例無法成為永久關押絕大多數囚犯的正當理由,畢竟這些人之後不會參與不法活動。
第三,大家普遍認為,美國無法找到能夠接收關塔那摩監獄囚犯的國家。但情況並非如此,很多國家——從斯洛伐克到格魯吉亞,再到烏拉圭,都願意為那些無法回到祖國的囚犯提供居所。美洲國家組織、梵蒂岡,以及其他宗教、人權組織的支持也頗有幫助。
克裏夫表示,一些人過於謹慎,拒絕相信已經開展的大規模安全評估的結果。其他人則持有陳舊觀點,認為剩下的囚犯中有很多人會帶來危險。還有一群人沒能認識到,如果在世界上的形象蒙上污點,將比獲准轉移的在押人員更危險。這些擔憂雖然是出於好意,但仔細核查事實就會發現,它們並不成立。
文章最後表示,關閉關塔那摩監獄的道路非常通順,一片光明。美國馬上就要迎來關塔那摩監獄啟用13週年的紀念日。未經指控長期關押人員的做法——很多早就獲得轉移批准的人員仍舊遭到監禁,監禁時間被延長了將近一半——不符合人們理想中的國家的風範。
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