擬設監管局、打擊影子團友：香港辣招整治旅遊亂象

近來，赴港旅遊頻頻傳出負面新聞，讓內地遊客興致大減。有人説，香港旅遊業現在亟須調整策略、提升服務品質，同時中央和香港特區政府也要聯手加強監管，這樣才能幫助香港贏回“購物天堂”的金字招牌。

業界發聲抵制低價團

赴港旅遊吸引力下降，與“零團費遊香港”的興起不無關係。“零團費”其實是內地旅行社以極低的團費收客組團，然後不出接待費就把旅行團交給香港的接待旅行社，對於香港的旅行社來説，這些團就是“零團費”。目前仍有“零團費”旅遊團在以各種渠道招攬遊客，甚至連跳廣場舞的大媽都被“邀請”免費去香港旅遊。而“免費”的背後，也意味著將被強制購物。香港導遊總工會理事長黃嘉毅曾表示，今年通過旅行團來到香港的內地遊客中，有90%的人都是“零團費”乃至“負團費”。

香港工會聯合會下屬的香港旅遊業僱員總會、香港專業導遊總工會和香港旅遊業導師協會等3個旅遊業工會近日發出聯合聲明稱，低價團禁之不絕，並形成一條畸形産業鏈，損害導遊的專業形象和香港旅遊之都的形象。他們要求當局加強監管旅行社，防止再有違規事件發生。

新成立旅遊業監管局

香港特區政府對這樣的亂象已有所重視。特首梁振英日前表示，為加強對旅遊業的監管和整治，港府已宣佈成立旅遊業監管局，監管對象包括旅行社、領隊以及導遊，並負責處理旅行代理商註冊局規管及發牌工作。他説：“我們正在加緊推行旅遊業監管局的法例草擬工作。完成草擬後就交給立法會，請立法會通過。”

香港商務及經濟發展局局長蘇錦梁也表示會加強打擊“零團費”的問題。“從2011年到現在，我們已經出臺很多不同的措施，和業界以及國家旅遊局雙方面進行了討論和配合，但有些害群之馬用新的手法。這就需要我們根據新的情況看看有什麼新措施可以加強規管，使旅遊業更加健康地發展。”蘇錦梁説。

打擊強迫購物的“託兒”

對於“零團費遊香港”中的“影子團友”，也就是強迫其他遊客購物的“託兒”，香港旅遊業表示，希望政府出手整頓，成立專責部門規管入境團。

所謂的“影子團友”，在內地赴港的旅遊團中已經存在六七年時間，一般每個低價旅遊團中會有2—3名“影子團友”，他們以普通遊客的身份混入旅行團，在隨團購物時通過引導煽動或口頭威脅等手段強迫其他團友購物。香港旅遊業議會總幹事董耀中日前接受媒體採訪時表示，由於“影子團友”的身份也屬於遊客，所以很難去界定和處理。但所有內地遊客來港所購買的商品，只要是在6個月之內未經使用的都可以安排100%的退款。他建議遊客在內地選擇旅行團時要留意，低價和免費的旅行團可能會有問題，千萬不要什麼旅行團都參加。

有業內人士建議，香港可以參考內地國家旅遊局打擊零負團費的相關政策。今年以來，國家旅遊局與工商、公安等行政執法部門開展聯合執法，建立了對於違規旅行社包括吊銷營業執照、罰款以及納入黑名單等一系列問責機制。北京聯合大學旅遊學院副院長張淩雲表示，兩地旅遊主管部門應該建立信息互通機制，共同來維護內地與香港旅遊市場的安全和穩定。(雷蕾）