算上多年來的填海造地，小小的澳門特區，面積也只有30平方公里。在這樣一個彈丸之地，沒有資源，沒有工業，除了歷史原因形成的博彩業之外，幾乎可以説“要什麼沒什麼”。而支柱産業博彩業又已持續15個月收入下跌，“好日子已經走到盡頭”，接下來澳門怎麼辦？

粵澳合作這個話題説來已是老生常談，但如今有了實實在在的驅動力——“不轉型沒有出路，要轉型必須合作”終於成了澳門社會從上到下難得的共識。

遊艇先行 闖出新路

遊艇産業及遊艇經濟被稱作21世紀“漂浮在黃金水道上的重大商機”。據專家測算，遊艇每1美元的産值能夠拉動10美元相關産業鏈的發展。

澳門半島三面環水，是具有數百年曆史的自由港，開埠時間早于香港，又位於有錢人扎堆的珠三角地區，具有“玩遊艇”得天獨厚的優勢。近年來，有人提出粵港澳三地“遊艇自由行”的概念，但涉及三地不同的政策法律體系規管，所以一直是“只聞樓梯響，不見人下來”。

借粵澳合作的東風，“佳人終於要下樓了。”2013年6月和2014年7月，澳門特別行政區與廣東中山市政府分別簽署了遊艇自由行合作意向書和合作協議，具體承辦部門——澳門海事及水務局與中山市相關部門自此開始為全國首創的遊艇自由行正式啟航進行各項準備工作。

據澳門海事及水務局專責負責這項事務的船舶及船員廳廳長李榮勝介紹，遊艇自由行首階段將是“點對點”形式。自由行遊艇上的駕駛人員，只適用於短期停留，不參與公共交通運輸，不能從事任何商業經營活動。澳門方面的工作主要包括完善相關軟硬體配套設施、人員資格及船艇證照互認等，目前已經選定在路凼航道靠近路環碼頭海面，放置浮標和簡單的分隔設施，分階段設置三個遊艇停泊區。泊位數初期為50個，未來根據需要可以增至170個左右。

澳門特首崔世安於今年6月1日頒布行政命令，路環碼頭的出入境事務站將24小時運作。澳門遊艇會和漁人碼頭也被納入遊艇自由行試點。業界一致看好遊艇自由行啟動後，將有助吸引中、高端旅客來澳觀光消費，帶動零售、飲食等行業，為本地經濟注入新活力。同時也希望政府完善相關配套措施，修訂法律，允許本澳私人遊艇提供商業租賃服務。

澳區全國政協委員周錦輝表示，希望未來能參考地中海等旅遊勝地模式，遊艇出海可以透過與周邊城市合作，安排2至3天航程，定點下船消遣，如沙灘嬉戲、消費、用餐等，行程並非單純“遊船河”，這樣才可以為旅遊業創造更高價值。

中山作為廣東省、也是全國第一個遊艇自由行先行先試的城巿，將以神灣鎮為試點，這裡距離澳門僅有10多海裏。目前已建好的遊艇“自駕遊”試點中心，有100個泊位，以及45套帶泊位的別墅。只待中山遊艇碼頭聯檢樓(海關、出入境邊檢、檢疫、海事等)及碼頭管理和其他靠泊配套設施如期完成。

多點合作 造福民生

澳門水和電長期依賴廣東供應。2007年簽署的《粵澳供水合作框架協議》和2009年簽署的《粵澳供水協議》，從制度上保證了供澳水質優良而穩定，目前粵澳雙方正在合作建設第四條供澳原水管道。

為確保維持內地輸電到澳的穩定性，珠澳兩地于2008年簽署了《2010—2020電力合作框架協議》，啟動了中長期輸電規劃，廣東通過珠海電網向澳門輸送電力的比例，高峰時超過九成。粵澳目前正準備合作建設第三條220千伏的輸電通道。

2011年《粵澳合作框架協議》生效後，粵澳雙方合作推出了便利通關措施，2014年12月中起實施新的通關安排，關閘口岸通關時間延長，蓮花口岸24小時通關，大大方便了過境居民和旅客。同時，雙方還協商設立了11歲以下跨境上學兒童享用專道，讓每天逾千名學童優先通關。

為推進兩地人才培養的目標，澳門勞工局與澳門管理專業協會和廣東多個職技培訓機構，共同開發“設施管理考證課程”，針對有意從事或現職的設施管理人員，通過培訓和技能測試，同時考獲內地、澳門及國際相關專業資格，以增加向上流動機會，助力職業生涯發展。

今年3月，CEPA關於內地在廣東與澳門基本實現服務貿易自由化的協議正式實施後，粵澳兩地對口部門建立了直接工作溝通機制。《協議》為澳門企業及居民在廣東提供更優惠的市場準入條件，更便捷的行政流程，開放了更多廣東服務貿易領域的投資，為澳門中小微企業、專業人才、青年創造了新的機會，也為澳門經濟適度多元發展提供新的動力。

7月13日，第十九屆粵澳金融合作例會在澳門舉行，澳門金融管理局與人民銀行廣州分行達成共識，雙方將進一步推進粵澳支付清算合作。設在橫琴新區的粵澳中醫藥産業園，充分利用澳門與葡語系國家及周邊國家的友好往來等優勢，建立的“國際交流合作中心”於今年6月30日正式成立，同時與葡萄牙、巴西相關機構簽署了合作備忘錄。9月7日，廣藥集團作為第一個正式與中醫藥産業園簽署合作框架協議的國內名優企業，將為産業園的發展注入新的動力。

面向未來 更上層樓

肇始於2011年的《粵澳合作框架協議》，內容包括合作開發橫琴、産業協同發展、基礎設施對接、社會公共服務共享等多方面。4年多來，粵澳合作已經從初始的“民間主導、單兵作戰、迎來送往”轉變為如今的“政府牽頭、協同推進、共謀合作”。截至6月底，澳門在廣東新增投資企業87家，總投資額11.1億元人民幣。在橫琴新區，截至今年7月，“粵澳合作産業園”已有17個項目投資者簽訂合作協議。

未來在粵澳合作框架下，澳門與廣州、中山和珠海三地將實行錯位發展，重點推進包括共同推進“一帶一路”和廣東自貿試驗區建設，創新合作模式，最大限度地推動兩地之間要素順暢流動等五方面。澳門經濟財政司官員在接受本報獨家訪問時表示，澳門是歐亞海路開通後中國最早對外開放的港口城市之一，是中國海上絲綢之路的起點和樞紐城市。今天澳門可以發揮“一國兩制”“一個中心、兩個平臺” 等獨特優勢，積極參與“一帶一路”建設。同時要抓住廣東自貿試驗區建設、新一輪CEPA協議實施等重大戰略機遇，進一步深入推進粵澳更緊密合作。

今年6月，珠海橫琴新區管委會對外宣佈，首批30個澳門項目團隊入駐橫琴澳門青年創業谷。主要面向年齡在18至45周歲澳門青年的“橫琴澳門青年創業谷”，配套了20億元人民幣的專項資金，以及專業的孵化服務，進入創業谷的項目可獲得至少一年的免費辦公場地。

今年31歲的澳門人歐嘉昌是清華大學的碩士畢業生。憑藉餐飲O2O平臺“開店貓”項目，他的團隊成為第一批入駐創業谷的項目之一。在他看來，創業谷給了他們一個進軍內地市場的絕佳平臺，也給了他們實現夢想的機會。

創業谷已吸引了一大批澳門青年。有專家表示，通過創業谷的平臺作用，澳門青年創業項目的市場空間有望得到擴大、人才結構會更加均衡、融資渠道會更加多元、創業生態會更加完善，這些元素形成的“化學反應”，將進一步推動青年的成長、成才、成功，也為澳門産業的多元發展加裝創新創業“引擎”。

澳門行政長官崔世安在今年6月舉行的2015粵澳合作聯席會議結束時表示，粵澳合作在過去打下的穩健基礎上已達到預期目標，隨著國家政策及《粵澳合作框架協議》的進展，雙方將進一步加強合作。本次會議雙方簽訂了8項協議和意向書，未來一定會全力以赴，共同努力，使粵澳合作更上一層樓。(蘇寧）