“深化內地和港澳、大陸和台灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益。”中共十八屆五中全會公報中有關港澳臺的內容雖只有近百字，但意涵豐富——

 

“十三五”規劃將給香港、澳門和台灣帶來哪些機遇？針對中共十八屆五中全會近日通過的“十三五規劃建議”，港澳臺各界展開熱議。港澳輿論認為，“建議”相關內容顯示國家對港澳的高度重視，港澳需抓住機遇，發揮優勢，搭上發展列車。台灣媒體則關注，大陸在未來的兩岸經貿交流中，將更注重普惠台灣普通民眾、青少年和中小企業。

 

中央對港澳重視有增無減

 

“中央這樣看重香港，實在值得鼓舞”，全國政協香港委員、經民聯主席梁君彥表示，“十三五”規劃香港部分反映國家繼續支持香港特區。他説，這為原已踏入寒冬期的香港經濟，打了一支“強心針”。

 

香港旅遊界立法會議員姚思榮表示，中央承諾繼續提升港澳在國家發展中的地位和功能，明確對香港的支持和信任，掃除香港社會一些憂慮。他認為，這説明中央將繼續支持香港改善民生、推動民主，令社會和諧發展，國家仍然是香港的強大後盾。

 

港區全國人大代表陳勇説，公報增加對香港著墨，反映香港在國家策略中扮演重要角色。他説，“一帶一路”讓香港地位比以前更為重要，因香港法治、貨幣政策等優勢，成為與歐美之間溝通的橋梁，增加香港的重要性。

 

香港《文匯報》社評指出，“提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能”的表述，是中央首次正式提出，顯示中央既對香港高度關心，也對香港寄予厚望。《香港商報》社論也認為，這一明確表述，體現了對香港的高度重視和殷切期望。

 

全國港澳研究會理事鄒平學受訪時説，近年外界所傳香港地位將被“弱化”的説法，其實是一種錯覺，“從國家發展需要來説，香港獨特的地位和作用不會有弱化，而香港本身的結構轉型、改善民生、經濟發展也離不開依託祖國內地發展的大機遇。”《公報》其實是給香港社會一個定心丸，即從國家角度來説，香港的地位和作用不會削弱，反而會加強。

 

港澳需積極作為發揮優勢

 

香港長期扮演內地與世界之間的“超級聯繫人”，澳門也是內地對外的獨特窗口，“十三五”期間，配合中國“一帶一路”大戰略，港澳對外優勢有望進一步凸顯，發揮更大作用。

 

《新華澳報》評論指出，五中全會確定了港澳特區在國家經濟發展和對外開放的地位和功能，尤其是在“一帶一路”戰略中的重要作用。澳門特區作為中國的一分子，當然要參與其中，並以澳門的特殊歷史地位，在“一帶一路”中發揮獨特作用。

 

香港則已經拿出了參與“一帶一路”的具體行動。10月29日“十三五規劃建議”通過當天，香港特區立法會也通過了由商界議員廖長江提出的議案，促請政府把握“一帶一路”機遇，為香港整體經濟尋找可持續發展新方向。香港特區政府商務及經濟發展局局長蘇錦樑説，香港作為高度外向型的經濟體，應該積極運用各方面優勢，爭取在“一帶一路”中扮演重要角色。特區政府已就如何參與“一帶一路”展開初期工作，香港貿發局將舉辦研討會和蒐集不同國家信息，設立網頁，政府也樂意和商界一同外訪，到“一帶一路”沿線國家，增加交流。

 

香港輿論也指出，香港要充分發揮優勢，還需理順內部環境。《文匯報》社論指出，香港能否在“十三五”期間大有作為，全看自身能否趨利避害，尤其是排除泛政治化的干擾禍害，將精力集中到發展經濟改善民生上來；也要看政府能否調整過時的“不干預”思維，順應社會經濟發展規律的變化，積極適度有為，帶領香港融入國家的全新發展大局。

 

《香港商報》社評説，香港要積極作為，不負所望，但這一切的前提是香港必須主動融入國家發展的“大棋局”，絕不可固步自封，自我邊緣化。近年香港泛政治化之風蔓延，風波不斷，以致社會內耗，經濟民生掣肘多多；此風不除，恐會影響發揮優勢，以致錯失“十三五”寶貴機遇。

 

讓台灣民眾感受兩岸紅利

 

10月30日出版的台灣《聯合報》《中國時報》《旺報》等多家報紙在顯著版面對“十三五規劃”進行了報道。

 

台灣《聯合報》題為《五中全會定調 陸十三五拼國際》的文章説，五中全會公報提出六大堅持原則與“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念以及深化兩岸經濟合作主張。《中國時報》文章説，大陸經濟保持中高速增長目標，加快建設“製造強國”。值得一提的是，為讓“十三五”紅利全面惠及台灣，提倡與港澳發展經濟之餘，大陸也將以互利共贏方式深化兩岸經濟合作，讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益。

 

兩岸經貿交流自2008年以來快速發展，公報相關內容顯示，大陸希望未來能讓台灣基層百姓切身感受兩岸經貿紅利。全國臺研會執行副會長兼秘書長周志懷認為，台灣普通民眾受益一直是兩岸關係發展需要加強之處，如何把兩岸往來的“渠道和途徑”解決好，讓兩岸關係的成果廣為惠及，是大陸需要加強的部分，兩岸經濟合作也應回到市場規律，按經濟規律辦事，而非單純讓利。

 

上海臺研所副所長倪永傑表示，公報涉臺表述簡短但聚焦台灣基層民眾與青年，表明大陸將和台灣普通民眾分享“十三五”規劃帶來的機遇。他指出，台灣産業技術上的優勢正在失去，再提“互利共贏”，説明大陸會基於兩岸一家親，在合作中給予台灣産業界適度關懷，但不能只談台灣利益，不談大陸利益。(記者 王 平）