不敢生、不想生 台灣怎樣應對“超低生育率”？

自2003年起，台灣成為超低生育率之地，去年生育率為全球第二低。維持世代更替平衡的生育率約為2.2，而近5年，台灣生育率都在0.895~1.165之間。為此，台灣這些年，沒少為“生孩子”的事著急，出臺各種措施鼓勵生育。無奈生育率還是連年降低，總是徘徊在全球倒數的水準上。“人口紅利”在台灣已經逐步耗盡，2016年開始，台灣老年人口將超幼年人口。

生育率低殃及台灣高校招生。早在今年4月，台灣教育部門就宣佈，因少子化衝擊，不少高校招生困難，若7月起新生註冊率未達7成，就會扣減招生名額和補助款，達到自然減校的效果。臺教育部門還估計，從現在起到第八個學年後，會有50所大學合併或關校，其中8至12所公立大學合併，20至40所私立大學關校。少子化衝擊如此嚴重，台灣人到底有多不敢生？

不敢生？在台灣養孩子貴的離譜！

一項針對台灣上班族生育計劃的調查顯示，4成上班族根本沒有生小孩的計劃。至於不生孩子的原因，排名首位的是“怕賺的錢不夠養小孩”，佔比高達65%；其次是“買不起房子，沒法給小孩一個家”。

在台灣，養小孩有多難？據調查，受訪上班族估計，生養一個小孩從出生到20歲，平均約需573萬元台幣(約113萬人民幣)。調查機構估算，若依照台灣今年1月份經常性薪資38546元台幣計算，上班族平均得不吃不喝12.4年，才能準備好一個小孩的生養基金。

有媒體將在大陸養一個“二孩”和在台灣養一個“二孩”做了比較，得出的結論是：在台灣養一個孩子比在大陸貴100萬！

鼓勵生育政策花樣百齣

早前，當局砸100萬新台幣，公開徵求一個“一看就想生”的口號，入圍標語包括：“帥哥美女靠創造，不生永遠看不到”、“孕釀下一個希望”、“為愛而生”、“一‘生’幸福”、“老爸老媽我準備好了，今晚就看你們表現了”、“孕味、乳味，最有女人味”、“結婚，我願意！生子，我樂意”、“幸福很簡單，寶貝一，二，三”、“孩子到位，幸福歸隊”、“生！就對了”、“好孕好運到”等等。

台灣行政部門還積極推出多項具體措施：推動實施補貼育有3名以上子女家庭購物貸款利息；完成幼托整合政策”，幼稚園與託兒所不分家，兼具養護和教育功能；增加各項兒童托育津貼，包括保姆托育補助、育兒津貼、育嬰留職停薪津貼、5歲幼兒免學費，等等。

此外，台灣各地市還紛紛推出了自己鼓勵生育政策，新北市政府為鼓勵生育，2013年8月1日起，對於生育第三胎的家庭，0至6歲的嬰幼兒，將實施掛號費減免的優惠政策，還將提供婚後孕前免費健康檢查。為解決年輕夫妻的負擔，市政府還發放每胎2萬元生育獎勵補助金，及每月3000元至5000元的育兒津貼等。台北市也力推“社區公共保姆”制度，以小型的公托中心取代動輒數十人的托嬰中心。

然而，實際情況是，雖然當局鼓勵生育，但上個月的一項調查中，高達87%受訪者不會因現行生育補助而生小孩，超過8成不會因托育補助而生育。在這項調查中，受訪民眾45%沒小孩，沒小孩且不想生約16%。同時，有6成受訪者不知當局提供的托育補助內容，有4成8不知生育補助內容。專家指出，當局缺乏因應少子化的總體戰略，只有零散的促進生育措施，且強度不夠；相對於養育小孩的經濟負擔，補助只是杯水車薪，“因此知道的人不多，覺得有幫助的人也不多。”

由此看來，解決少子化問題，擺脫超低生育率，台灣任重而道遠。(牟彥秋 綜合整理)