規劃建議明確港澳地位和功能 港澳社會應凝聚共識抓住機遇

中新社北京11月3日電 (記者 石龍洪)內地港澳問題專家3日解讀“十三五”規劃建議認為，其明確中央政府對港澳地位和功能的定位，希望港澳社會凝聚共識，減少“政治化”，抓住機遇，集中精力發展經濟，與內地互利共贏。

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(簡稱《建議》)3日發佈。其中，專門涉及港澳部分內容有300余字，談及對港澳地位和功能的定位、支持其發展的方向和路徑等。

全國港澳研究會理事、深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任鄒平學接受中新社記者採訪時指出，《建議》提出“發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能”是一大亮點，明確地肯定和宣示中央對港澳獨特地位和功能的定位，支持香港鞏固國際金融、航運、貿易三大中心地位，參與國家雙向開放、“一帶一路”建設和強化全球離岸人民幣業務樞紐地位。對澳門則是支持其建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺。

鄒平學認為，港澳對內地在對外開放、國際貿易等方面的作用非常重要。它們與國際接軌的制度健全，對內地開放也有促進作用。《建議》明確港澳獨特地位和功能的具體內涵及發展路徑，此新的戰略安排凸顯了中央對港澳的支持力度。

鄒平學表示，《建議》向港澳社會發出清晰信號，希望港澳社會凝聚共識，集中精力發展經濟，配合國家發展戰略，與內地實現互利共贏。

全國港澳研究會副會長、中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢對中新社記者指出，《建議》提出支持香港參與“一帶一路”建設等表述值得注意。其中，支持香港強化全球離岸人民幣業務“樞紐地位”，明確有別於倫敦、新加坡等人民幣離岸中心，其意義重大。另外，《建議》中強調的“創新”等內容也是港澳同樣面臨的議題，值得共同研究與合作。

陳廣漢直言，近些年香港航運、貿易中心地位相對下降，且面臨成本上升、周邊港口競爭等巨大挑戰，如何提升其中心地位很重要；另外，去年“佔中”後，香港社會一些人的思維仍未轉換到發展經濟的軌道，是一大問題。澳門方面，長期以來，博彩業一家獨大，其它産業發展不足，當前博彩業有所衰退，澳門經濟也面臨調整機會。

針對當前港澳形勢，陳廣漢建議，港澳社會應就發展問題形成共識，多談論老百姓關心的經濟民生問題，少談些政治、選舉。

他表示，希望港澳社會不要“政治化”，要多探討研究如何發展經濟，如何與內地自貿區合作對接，抓住內地發展機遇，否則港澳的獨特優勢就可能發揮不出來，影響其發展。(完)