兩岸政策怎樣才算成功

台灣《旺報》今日刊載全國台灣研究會研究部副主任李賀的文章，分析馬英九當局的兩岸政策。李賀指出，馬英九的兩岸政策，為兩岸關係和平發展的現狀，做出了重要貢獻。兩岸全方位、寬領域、多層次的大交流局面，已初步形成。如果這樣的政策是“失敗”的，那怎樣的政策是“成功”的呢？

文章摘編如下：

近期，馬英九施政問題引發熱議。平心而論，在台灣藍綠惡鬥、選舉至上的局面下，馬英九的施政確實並不完美，但“人非聖賢孰能無過？”馬的政策總體方向是正確的。尤其是他的兩岸政策，為兩岸關係和平發展的現狀，做出了重要貢獻。

兩岸關係的發展，應放在歷史長河中判斷其定位。從過去20年、甚至是60年的歷史脈絡中來看，當前兩岸關係，可謂正處於歷史發展的高點。

馬英九關於“兩岸關係已達60多年來最佳狀態”的判斷，也是實事求是的。1949年後，兩岸因歷史原因長期陷入分離對峙狀態，直到1987年兩岸隔絕狀態被打破後，兩岸關係才一度出現短暫轉機。但由於1995年李登輝訪美導致“臺海危機”，此後一直到民進黨陳水扁8年執政結束，兩岸關係再次處在一個長期劇烈衝突和碰撞的時期。

2008年馬英九就職後，兩岸雙方迅速確認了以“九二共識”為共同的政治基礎，推動兩岸關係步入正軌，突飛猛進。2008年5月，兩岸兩會恢復中斷了9年的制度性協商，至今已舉行11次會談，簽署23項協議，達成多項共識和共同意見，解決了事關兩岸同胞切身利益的一系列實際問題，促進了兩岸交往的制度化和規範化。

2014年2月，大陸國臺辦與台灣陸委會負責人首次會面，建立了兩部門之間常態化的聯繫溝通機制，實現了兩岸政治關係重大突破。

兩岸雙方在涉外事務上，減少了不必要的內耗，台灣民眾對外活動更加便利。兩岸經濟關係更趨密切，進一步擴大了兩岸同胞的共同利益，為兩岸經濟共同發展、和抵禦國際金融危機，提供了有力支撐。

當前，兩岸全方位、寬領域、多層次的大交流局面，已初步形成。兩岸同胞交往遍及社會各界各領域，文化教育交流更加活躍，基層民眾交流方興未艾。兩岸人民往來規模迅速擴大，2014年達到941.1萬人次，再創歷史新高。

2008年至今，短短7年多，兩岸關係和平發展取得的這一系列重要成果，不是從天上掉下來的，而是建立在兩岸雙方認同“堅持九二共識”、“反對台獨”這一共同政治基礎之上的。

馬英九任內，在兩岸政治關係定位上秉持“一國兩區”、“非國與國關係”主張，重申不推動“兩個中國”、“一中一台”及“台灣獨立”，才得以與大陸“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏。”才能造就今天和平發展的兩岸關係現狀。而馬英九的大陸政策也為台灣多數民眾所認同，“和平發展”也成為台灣主流民意。

如果這樣的政策是“失敗”的，那怎樣的政策是“成功”的呢？如果馬英九的政策是“失敗”的，難道陳水扁的政策是“成功”的嗎？馬英九的政策有缺點、有瑕疵，但瑕不掩瑜。

“實踐是檢驗真理的唯一標準”。下一屆台灣地區領導人能否提出比馬英九更好的政策，維持兩岸關係和平發展的現狀？讓我們拭目以待吧。(李賀，作者係全國台灣研究會研究部副主任)