陸生納入健保 乃人性與人道

台灣《新生報》23日社論指出，台灣地區領導人選舉的重頭戲，島內各黨候選人的辯論，即將於12月27日及明年1月2日登場。一般預料，朝野兩黨候選人在兩岸關係方面，勢必圍繞著承不承認“九二共識”、如何維持兩岸現狀，以及何謂兩岸現狀等議題進行攻防。這些議題都是偏政治性的議題，若從比較人道主義的角度看，陸生納保的議題，也應該成為關注的焦點之一。

從2011年陸生開始赴臺讀大學以來，如今已有第一屆畢業生，目前仍然在校就讀的學位生累計將近萬人，而到了2014學年度，大陸赴臺的短期非學位生（讀一學期或二學期）數目，高達2萬7千人。但台灣這幾年來，對陸生的待遇，基本上不同於外籍生及僑生，不只有嚴格的進出台灣的管制，而且，眾所週知並沒有將其納入健保體系內。

本來，開放陸生赴臺的立意良善，主要有三：其一，促進大陸青年對台灣的了解，增進兩岸的相互理解與尊重；其二，促進兩岸的和平發展；其三，增進台灣高等教育的多元化發展，並適時化解台灣少子化對台灣高等教育發展的衝擊。而根據相關的調查顯示，陸生赴臺之後對台灣好感的程度高達8成5以上，很明顯的達到原先開放陸生赴臺的目標。不過，根據上述相關調查顯示，陸生赴臺最關心的事情是，沒有被納入健保的問題，高達9成以上的陸生，都亟盼台灣能夠將他們納入健保體系內。我們相信，如果陸生早已被納入健保體系內，陸生對台灣好感的程度，將可能更為攀升。有了對台灣高好感度的陸生，將來回到大陸，將是將來維繫及促進兩岸和平穩定發展，以及增進兩岸相互尊重的重要力量。

在另一方面，就算不從促進兩岸和平穩定發展及相互尊重來看，光從人道主義的角度來思考，也應該將陸生納入健保體系內。根據相關的調查顯示，上了年紀（六十幾歲以上）的人較容易以各種生病理由拿藥囤積藥，這或許真的會造成健保資源的失衡流失，而大陸赴臺陸生基本上都是年輕人，他們藉各種生病理由拿藥囤藥的可能性很低。如果從更現實的角度來看，陸生納入健保之後，搞不好健保局從陸生繳納的健保費用上，還多少可以彌補一點虧損。

其實，陸生赴臺最大的期待，就是對他們去特殊化，將他們和僑生與外籍生等同對待。陸生的這些期待，其實非常持平，一點都不過分。

此外，除了解決陸生納健保問題外，還須解決陸生往赴台灣便利的問題。陸生赴臺讀書，難免遇到親人病痛或往生，以及其他家中急事的問題，但由於台灣相關的管制措施相當嚴格，往往出現陸生無法及時趕回家的現象，有違倫常人道。我們希望，大選之後，不管誰執政，都應該從倫常人道的立場，重視陸生往來不便利的問題。讓陸生赴臺就讀，能夠朝超越黨派立場的人道化、合理化及制度化的方向發展，這應該是未來主政者必須嚴肅面對的課題。政治是一時的，對人性與人道的重視，則應該是永遠的。