同胞攜手翻開歷史新頁——盤點兩岸關係2015關鍵詞

2015年，註定將濃墨重彩載入兩岸關係發展的史冊。這一年，兩岸關係在大交流、大合作、大發展的基礎上克難前行，並取得歷史性重大突破。兩岸領導人66年來的首次會面，翻開了兩岸關係歷史性的一頁，開闢了未來兩岸關係發展的新空間。

 

回首兩岸關係一年來的難忘歷程，有兩個舉足輕重的坐標，一是3月4日習近平總書記就對臺工作發表的重要講話，二是11月7日兩岸領導人的歷史性會面：

 

3月4日，習近平總書記在看望參加全國政協十二屆三次會議的民革、臺盟、臺聯委員時強調，我們應該堅定不移走和平發展道路，堅定不移堅持共同政治基礎，堅定不移為兩岸同胞謀福祉，堅定不移攜手實現民族復興。

 

11月7日，習近平總書記在與馬英九會面時，就兩岸關係發展提出4點意見：堅持兩岸共同政治基礎不動搖；堅持鞏固深化兩岸關係和平發展；堅持為兩岸同胞多謀福祉；堅持同心實現中華民族偉大復興。

 

結合兩個重要講話一以貫之的深刻內涵，回顧兩岸關係的2015，我們可以提煉出四個“關鍵詞”：“路”、“固”、“利”、“同”。

 

關鍵詞一：“路”

——堅定不移走和平發展道路

 

“兩岸關係發展歷程告訴我們，臺海動蕩緊張，兩岸衝突對抗，民眾深受其害；走和平發展之路，謀互利雙贏之道，利在兩岸當下，功在民族韆鞦。兩岸同胞應該倍加珍惜和平發展成果，徹底化解兩岸敵意，堅持走和平發展道路，努力構建穩定的兩岸關係和平發展制度框架。”——習近平

 

2015年11月7日，在數百名中外媒體記者的矚目下，在響成一片的快門聲中，習近平與馬英九的手緊緊握在一起，這一刻就此載入中華民族史冊。

 

11月7日，習近平與馬英九會面。

 

在這次具有里程碑意義的會面中，兩岸領導人回顧了66年來兩岸關係的不平凡歷程和歷史性變化，充分肯定了7年多來兩岸關係走上和平發展道路取得的豐碩成果，總結了兩岸關係和平發展的經驗和啟迪，闡述了進一步推動兩岸關係發展的政策主張，並就此達成了積極共識。本次會面充分表明：兩岸和平發展是一條正確的道路，兩岸雙方要堅定不移地走下去。

 

以“習馬會”為標誌和引領，兩岸關係今年可謂“主題鮮明”，兩岸交流在向基層不斷延伸擴展的同時，在高層也得以突破，呈現出全方位、多層次、多領域的態勢，為兩岸關係和平發展進一步夯實了基礎，增添了動力。

 

今年以來，國臺辦與陸委會所建立的常態化聯繫溝通機制得以有效鞏固。5月和10月，國臺辦主任張志軍和陸委會主委夏立言分別在金門和廣州舉行工作會面，就兩岸關係形勢以及兩岸關係發展中的有關問題交換意見，達成積極共識。

 

8月25日，海協會會長陳德銘、海基會董事長林中森共同簽署協議。

 

兩岸兩會制度化協商繼續穩步推進。8月，兩岸兩會第11次會談在福州舉行，簽署了《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》和《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協議》。至此，兩岸兩會從2008年6月恢復協商以來，共簽署23項協議（生效20項），並達成多項共識與共同意見。這些協議的簽署實施，實現了雙方全面雙向直接“三通”，構建了兩岸特色的經濟合作機制，有力保障了社會民生福祉。

 

同時，中華歷史與文化作為兩岸紐帶的作用更加突出。2015年是全民族抗戰勝利70週年，也是台灣光復70週年，通過共同紀念抗戰勝利、緬懷歷史和先烈，兩岸同胞進一步增進了感情和認同。

 

關鍵詞二：“固”

 

——堅持兩岸共同政治基礎不動搖

 

“7年來兩岸關係能夠實現和平發展，關鍵在於雙方確立了堅持‘九二共識’、反對‘台獨’的共同政治基礎。沒有這個定海神針，和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。”——習近平

 

在萬眾矚目的“習馬會”上，兩岸領導人互稱“先生”，這在兩岸關係歷史上堪稱一段美談。應該看到，這是在兩岸政治分歧尚未徹底解決的情況下，按照一個中國原則作出的務實安排，也體現了雙方擱置爭議、相互尊重的精神。

 

本次會談的一個重要意義，就是對體現一個中國原則的“九二共識”作為共同政治基礎的再確認。

 

堅持兩岸共同政治基礎不動搖，也是今年兩岸關係發展的一大主題。

 

1月17日，朱立倫當選中國國民黨主席，習近平在賀電中表示：“冀望兩黨秉持民族大義，鞏固堅持‘九二共識’、反對‘台獨’之共同政治基礎，加強交流，增進互信，推動兩岸關係和平發展繼續前行，造福兩岸民眾，共成民族復興之偉業。”朱立倫在復電中表示：“貴我兩黨于過去六年多來，在‘九二共識’的基礎下，積極推動各層面的交流合作，已為兩岸和平發展開創歷史新局，並在貴我兩黨間建立了良性互動模式，積累互信基礎。”

 

5月4日，中共中央總書記習近平在北京人民大會堂會見朱立倫主席率領的中國國民黨大陸訪問團。

 

5月4日，習近平總書記在會見朱立倫主席率領的中國國民黨大陸訪問團時強調，我們始終把堅持“九二共識”作為同台灣當局和各政黨開展交往的基礎。國共兩黨應堅持對兩岸關係的正確認識，旗幟鮮明反對一切損害兩岸關係政治基礎的言行，絕不能讓來之不易的臺海和平和兩岸關係和平發展成果得而復失。

 

兩岸事務主管部門負責人工作會面

 

在今年舉行的兩次兩岸事務主管部門負責人工作會面中，雙方一致認為：兩岸在堅持“九二共識”的共同政治基礎上，推動兩岸關係走上和平發展道路，維護了臺海和平穩定，增進了兩岸同胞的共同利益，受到兩岸民眾的廣泛支持和國際社會的歡迎。兩岸關係和平發展的成果值得倍加珍惜，經驗彌足珍貴。新形勢下，兩岸雙方應共同努力，繼續堅持共同政治基礎，堅持走兩岸關係和平發展道路。

 

關鍵詞三：“利”

 

——為兩岸同胞多謀福祉

 

“兩岸一家親，家和萬事興。我們推動兩岸關係和平發展，著眼點和落腳點是要增進同胞的親情和福祉，讓兩岸同胞過上更加美好的生活。只要是有利於增進兩岸同胞的親情和福祉的事，只要是有利於推動兩岸關係和平發展的事，只要是有利於維護中華民族整體利益的事，兩岸雙方都應該盡最大努力去做，並把好事辦好。”——習近平

 

今年，兩岸經濟持續深化融合，兩岸人民往來與基層交流更趨熱絡，惠及兩岸同胞的政策法律措施不斷推出，兩岸關係發展更為貼近民眾生活，台灣基層民眾受益面和獲得感不斷增強，“兩岸和平紅利”正源源不斷地造福著兩岸普羅大眾。

 

卡式臺胞證

 

年初，2015年對臺工作會議提出了促進兩岸産業合作總體規劃佈局，深化兩岸金融合作，努力擴大台中小企業、農漁民參與面受益面等新舉措，充分體現出大陸鞏固、深化兩岸交流成果，惠及更多民眾的工作思路。

 

為進一步簡化臺胞來往大陸入出境手續，自今年7月1日起，大陸實施取消臺胞簽注政策。自9月21日起，還全面實行卡式臺胞證。台灣輿論普遍認為，這使台灣居民登陸便利百分百，可以“説走就走”，往來兩岸更加便捷輕鬆，有助於兩岸之間信任感的提高。

 

在人員往來方面，自2008年大陸居民赴臺遊開放至今，累計已有1300萬人次大陸居民赴臺旅遊。其中在個人遊方面，已經有北京、上海等47個大陸城市開放了赴臺個人遊業務，赴臺個人遊客累計接近300萬人次，有力促進了兩岸民眾的交流往來。

 

台南市學甲區的養殖戶在捕魚，當地已連續多年從大陸對臺契作虱目魚獲益。

 

在經濟合作方面，自ECFA早收計劃實施以來，台灣出口大陸貨物已享受ECFA關稅優惠逾165億元人民幣。

 

在交通運輸方面，兩岸已開通71個空運客運航點，每週890個客運航班、84個貨運航班往返兩岸，年運送旅客已突破千萬人次。累計完成海上客運量超過1080萬人次。

 

在維護兩岸交往秩序方面，兩岸強力打擊各類跨兩岸重大犯罪行為，有效維護兩岸社會秩序和民眾福祉，台灣電信詐騙發案數因此減少了約40％，財産損失下降70％左右。

 

在民生保障方面，福建向金門供水工程已經開工建設，持續推進知識産權保護、食品安全、醫藥衛生、農産品檢疫檢驗等方面合作，為保障人民健康、增進民眾福祉提供了有力支撐。

 

關鍵詞四：“同”

 

——同心實現中華民族偉大復興

 

“兩岸是不可分割的命運共同體。民族強盛，是兩岸同胞之福；民族弱亂，是兩岸同胞之禍。實現中華民族偉大復興，與兩岸同胞前途命運息息相關。”——習近平

 

這一年，兩岸同胞沿著和平發展的正確道路，並肩攜手，共同開創互利雙贏、民族復興的美好未來。

 

大陸方面秉持兩岸一家親的理念，不斷創造條件，與台灣同胞分享發展機遇。“一帶一路”戰略、亞投行以及“雙創”熱潮，為兩岸帶來了新的經濟合作機遇，為越來越多的台灣中小企業、普通民眾、青年提供了施展才華、實現抱負的舞臺。

 

對臺特色明顯的福建自貿區自今年4月21日掛牌以來，不斷推出各項惠及兩岸的金融政策，自貿區紅利不斷釋放，成為台資企業投資熱土。

 

台灣重型機車駛入平潭

 

中共中央關於制定十三五規劃的建議中提出，堅持“九二共識”和一個中國原則，秉持“兩岸一家親”，以互利共贏方式深化兩岸經濟合作。推動兩岸産業合作協調發展、金融業合作及貿易投資等雙向開放合作。推進海峽西岸經濟區建設，打造平潭等對臺合作平臺。擴大兩岸人員往來，深化兩岸農業、文化、教育、科技、社會等領域交流合作，增進兩岸同胞福祉，讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益。

 

大陸積極推進自貿區建設，給港澳臺經濟升級創造新機遇

 

10年前，國共兩黨領導人歷史性會談，達成並共同發佈《兩岸和平發展共同願景》，揭開了兩岸關係和平發展新局的大幕。

 

10年後的今天，願景一步步化為現實，“共同願景”已成為“中國夢”的一部分，引領著兩岸同胞攜手共創美好的共同家園。

 

展望：未來仍有看點

 

當前，兩岸關係處在一個重要節點，島內政局正處於可能變動的前夜，給未來兩岸關係增添了變數，帶來了挑戰。

 

然而，兩岸關係和平發展是人心所向、大勢所趨。台灣的未來繫於兩岸關係的發展、繫於中華民族的偉大復興。不管出現何種狀況，辦法總比困難多，兩岸中國人完全有能力、有智慧解決好自己的問題，共同開創兩岸關係新未來。

 

展望來年，兩岸交流以及兩岸關係進展有幾大看點：

 

首先，“十三五規劃”的實施不僅將深刻改變大陸經濟社會發展的面貌，也將為海峽兩岸在各領域的交流合作與共贏，帶來新的契機，創造廣闊空間。

 

不久前舉行的兩岸領導人會面中，雙方同意設立兩岸熱線，並先在雙方兩岸事務主管部門負責人之間建立起來。目前，國臺辦和台灣方面陸委會正抓緊時間，積極就設立兩岸熱線具體事宜展開溝通協商。

 

而為滿足廣大台灣同胞特別是台灣青年朋友來大陸尋求發展機遇的願望和需求，自2016年元旦起，大陸有關部門將進一步擴大和放寬台灣居民在大陸申請設立個體工商戶的行業領域、地域範圍及經營條件。這一政策措施的出臺，將為台灣基層民眾，特別是台灣青年朋友們提供更多創業機遇和發展空間。

 

備受台灣工商界關注的兩岸貨物貿易協議，目前已完成了十二次業務溝通，取得積極進展，後續完成商簽前景可期。

 

交通方面，經過兩岸有關方面的共同努力，黃岐-馬祖航線將於近期開通，以便利福建周邊與馬祖的人員往來……

 

還應該看到，“台獨”分裂勢力及其活動是兩岸關係和平發展的最大障礙，是臺海和平穩定的最大威脅，兩岸同胞將時刻保持對“台獨”勢力的高度警惕。

兩岸一家親，明天會更好。（完）

文／張勇 俞菁