中央經濟工作會議前的高頻詞:“供給側”屢被提及

 

本月中旬，一年一度的中央經濟工作會議就將召開，按照慣例該會議要總結2015年度工作，並提出2016年度工作的總體要求和主要任務。在此之前，社會各界對中國經濟增速、結構性改革等方面的討論逐漸升溫，諸如“供給側”、“入籃SDR”等一批“學術范兒”詞彙成為經濟領域高頻詞，受到輿論的廣泛關注。

 

“溫和換擋”

 

經濟增速預期略降 6.5%是底線

 

來自國家統計局最新公佈的數據顯示，今年三季度全國GDP增速達到6.9%，自2009年二季度以來首次跌破7%。雖然早有預期，但經濟增速“破七”還是在一定程度上給市場帶來了一定的緊張情緒，如何“溫和換擋”成為一個不可忽視的課題。

 

11月3日發佈的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，今後五年，中國經濟保持中高速增長的目標，2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。

 

6.5%的增速是高、還是低？與2011年GDP增長9.5%的數字相比，6.5%的增速確實是低了；但是，在全球範圍內這一增速底線依然可觀，甚至強勁，中國仍將是世界經濟增長最快的經濟體之一。

 

“從目前趨勢來看，未來五年中國經濟潛在增速回落至6%-6.5%是‘大概率事件’。”中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松直言。

 

對於處於“新常態”下的中國經濟來説，保持一定的速度很關鍵，但更需著眼提高經濟增長的品質。巴曙松認為，鋻於經濟進入結構轉換期是“十三五”期間最大的特徵，未來5年官方穩定經濟增長政策會更多寓于改革之中。改革需以市場化為原則，更加重視調整供給面，加快淘汰“僵屍企業”，化解過剩産能。具體到金融改革，將聚焦鼓勵金融創新、發展多層次資本市場、加快利率匯率市場化改革等方面，提高金融服務實體經濟的能力。

 

從機構現有的預測來看，中國人民大學預計2016年GDP實際增速為6.6%，比其預計的2015年增速進一步下滑0.3個百分點；中金公司則預計6.8%，比其預計的2015年增速下降0.1個百分點。穆迪預計2016年經濟增速只有6.3%。

 

“供給側”

 

擴需求同時 供給側改革將加強

 

“中國經濟的增長潛力遠不止於此”，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵曾表態。在他看來，要達到更高的增長速度就需要依託新的經濟增長點，而“改革”正是找尋新動能的關鍵。

 

11月10日，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上指出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系品質和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生産力水準實現整體躍升。

 

此後的8天裏，中國官方三次公開提及“供給側改革”。11日召開的國務院常務會議強調“培育形成新供給新動力擴大內需”；17日，李克強在“十三五”規劃綱要編制工作會議上要求，在供給側和需求側兩端發力促進産業邁向中高端；18日，習近平在APEC會議上再提“供給側改革”。一系列有關“供給側”的信息屢屢“刷屏”，其中既有專家學者的解讀剖析，也不乏來自媒體的答疑解惑，那麼，“供給側改革”到底是什麼？

 

事實上，供給側改革就是從供給、生産端入手，通過解放生産力，提升競爭力促進經濟發展。具體而言，就是要求清理僵屍企業，淘汰落後産能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。

 

有分析認為，這是中國宏觀經濟管理從需求側轉向供給側的信號，表明中國經濟變革的重點正在發生轉變，對中國經濟“十三五”時期乃至更長時間具有重要影響。

 

談及傳統需求側刺激的弊端，原國務院發展研究中心副主任劉世錦表示，在增長階段轉換的大背景下，需求側的刺激政策主要是防止短期內增速下滑過快，而不可能通過刺激政策使過剩産能不再過剩。

 

“供給側改革是相對於需求側改革的措施，更側重提升經濟增長的效率，更側重增強企業長期發展的活力，更注重經濟長期持續平衡和可持續的發展。”劉世錦稱，特別要注意的是，儘管供給側改革很重要，但也不可能替代“三駕馬車”的作用，未來需要在需求和供給兩側一起做“文章”。

 

“入籃SDR”

 

人民幣國際化進程加速

 

北京時間12月1日淩晨，國際貨幣基金組織(IMF)決定從2016年10月1日起將人民幣納入SDR(特別提款權)貨幣籃子，人民幣在SDR貨幣籃子的佔比將達到10.92%，超過英鎊和日元。

 

人民幣的入籃被業內視為“水到渠成”的事情。“其意義十分重大，不亞於2001年中國加入WTO。”中央財經大學金融學院教授郭田勇在此前接受中新網記者採訪時表示，對中國來説，人民幣入籃可以進一步加速人民幣國際化進程，深化我國的金融市場改革。

 

央行在隨後的表態稱，“此舉是對中國經濟發展和改革開放成果的肯定，對中國和世界是雙贏的結果”，中方將繼續加快推動金融改革和對外開放，為促進全球經濟增長、維護全球金融穩定和完善全球經濟治理做出積極貢獻。

 

而在此之前，“入籃SDR”就已經成為經濟熱詞，普通民眾的期待甚至不亞於業界。

 

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱就在近日表示，諸如持人民幣在全球購物更便利、老百姓錢包縮水壓力減小、跨境投資可能更容易等市場上流傳的“影響”，在人民幣加入SDR的短期之內，並不會立刻顯現；但長期來看，人民幣納入SDR的深遠意義將會逐漸發揮，必將給老百姓帶來好處。

 

“人民幣納入SDR僅僅是萬里長征的一步，堅信明年是中國金融改革的‘大改之年’”。中國國際經濟交流中心副理事長魏建國如是説。可以預見，2016年中國仍將進一步推進金融改革，改革步伐不會放緩。(種卿)