中國部署多地金融創新試點 提高服務實體經濟能力

2日召開的國務院常務會議要求，以人民幣加入SDR貨幣籃子為契機，進一步深化金融改革開放，有序實現人民幣資本項目可兌換，同時部署在浙江台州、吉林等多地開展金融改革創新試點。

專家表示，這向外界釋放出明確信號，即中國積極推進市場化改革是既定方針，不會因人民幣成功入籃就停滯不前。更為重要的是，未來中國金融改革將與支持實體經濟緊密結合，為不同地區構建經濟增長點提供“抓手”。

國務院常務會議提出，國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，中國政府表示歡迎。會議要求，堅持有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定，妥善化解風險，完善配套制度，有序實現人民幣資本項目可兌換。

據了解，目前在可兌換的項目上，按照國際貨幣基金組織的7大類40項標準，中國已經有至少36項達到了部分可兌換及以上水準。

“人民幣成功入籃，一方面反映了國際社會對我們的認可，另一方面也對我們寄予了改革期待。”中國銀行國際金融研究所副所長宗良説，此時推出新一批金融改革試點，更堅定世界對中國的信心，而且還讓世界看到，中國不光為了金融本身進行改革，核心還是通過金融改革促進實體經濟發展。

按照國務院常務會議的部署，一是建設浙江省台州市小微企業金融服務改革創新試驗區；二是在吉林省開展農村金融綜合改革試驗；三是支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區分別以深化粵港澳合作、發展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點。

“中央支持地方主動開展以某個領域為重點的金融創新試點，有利於我國金融改革往縱深發展，從上向下形成一致，不斷探索新的增強金融業活力和效率的辦法。”中國人民銀行研究局局長陸磊指出，這些地區將為破解金融支持實體經濟發展的難點、痛點提供寶貴經驗。

為化解實體經濟、特別是三農和小微企業融資難融資貴問題，國家出臺了多項政策，但實體經濟“缺血”現象依然突出。

專家表示，當前存在的企業融資難融資貴、杠桿偏高、金融服務不到位等問題，並非一兩個指導文件就能解決。不同領域、不同地區金融支持實體經濟中存在的“短板”都不同，因此特別需要探索一些具體微觀的、有針對性的做法。

據陸磊介紹，此次這五個試點地區創新就各有側重。例如台州最突出的是將所有小微企業信息整合到互聯網平臺，改善了過去由於信息不對稱導致的道德風險、逃避債等問題，從而探索緩解小微企業融資難題；針對金融服務三農的薄弱環節，吉林探索供應鏈金融服務，從農産品生産、加工到交易等形成一整套制度和融資産品；天津則在發展大型裝備製造業租賃方面探索跨境融資便利化、賬戶開立以及人民幣境內外使用等。

“最關鍵是能否通過這些試點為經濟增長極、增長點和增長帶的建設，形成一些可複製、可推廣的經驗。”陸磊告訴記者，金融是實體經濟的血液。金融改革和開放創新，根本目的還是提升服務實體經濟效率、推動經濟發展。

宗良也表示：“加入SDR後，最重要還是‘做好自己的事’。畢竟經濟穩定了，才能為世界提供穩健的有吸引力的人民幣，才能為全球經濟增添活力。”