“超級聯繫人”漸入佳境 香港內地合作縱深發展

中新社香港12月29日電 (記者 孫自法)“香港是國際與我們國家內地之間一個非常好的‘超級聯繫人’”、“作為內地與世界間的“超級聯繫人”，香港可為國家‘一帶一路’建設作出貢獻”……

談到香港和內地的關係、言及特區對國家的作用，在2015年裏，從行政長官到各級官員、從商界名流到私營店主，香港社會最熟悉、提得最多的詞彙當屬“超級聯繫人”。可以説，香港的“超級聯繫人”觀念已深入人心，香港扮演“超級聯繫人”角色也漸入佳境。

香港特別行政區行政長官梁振英錶示，在國家“十三五”規劃方面，香港定位時要考慮到國家所需、香港所長，這很符合香港作為一個“超級聯繫人”所能發揮的作用。

香港所長體現為香港擁有獨特的“一國兩制”優勢、法治優勢、地理優勢、國際聯繫優勢等多個方面，用好國際聯繫優勢，“我們就是國家一個非常好的‘超級聯繫人’，也是國際與我們國家內地之間一個非常好的‘超級聯繫人’”。

他認為，國家即將進入“十三五”規劃時期，“一帶一路”倡議也正在鋪開，“超級聯繫人”功能讓香港面臨前所未有的機遇。香港所長不僅可以為國家貢獻力量，也將為香港持續發展提供動力。

香港特區政府政務司司長林鄭月娥指出，作為21世紀海上絲綢之路的一個樞紐城市，香港有條件成為國家“一帶一路”建設一個主要經貿平臺。她説，我們會好好利用“一國”和“兩制”的雙重優勢，發揮香港作為內地和世界各地的“超級聯繫人”角色，既為國家作出貢獻，也為香港發展增添動力。

堪稱“好事多磨”的香港特區政府創新及科技局不久前成立，局長楊偉雄説，支持香港發揮在國家“十三五”規劃倡議下的巨大發展潛力，充分利用香港信息及通訊科技樞紐的地位，扮演“超級聯繫人”的角色，促進香港與內地企業緊密聯繫，共同開拓更多商機。

香港特區“一國兩制”研究中心總研究主任方舟則指出，如果香港能夠配合國家戰略，在鞏固發展國際金融、貿易、航運三大中心基礎上做好轉型，香港仍然可以成為國家和全球層面具有領導地位的“超級聯繫人”角色。

2015年，在持續強化“超級聯繫人”最佳角色的同時，香港與內地合作的最大亮點，應該是在CEPA(《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》)框架下簽署《內地與香港CEPA服務貿易協議》。該協議是首個內地全境以準入前國民待遇加負面清單方式全面開放服務貿易領域的自由貿易協議，標誌著內地全境與香港基本實現服務貿易自由化。

如果説2003年中央政府與香港特區政府簽署CEPA是“雪中送炭”的話，那麼2015年簽署《內地與香港CEPA服務貿易協議》可謂“錦上添花”。專家稱，內地與香港基本實現服務貿易自由化，不僅有利於香港鞏固國際金融、貿易、航運中心等地位和發展新興現代服務業，也將為內地服務業發展帶來新的活力，有利於內地與香港經濟的全面深入融合，實現兩地經濟共同發展。

香港特區政府財政司司長曾俊華表示，《服務貿易協議》的簽署，使內地和香港多年來在CEPA下持續開放服務貿易達到一個新的里程碑，將為香港業界進入內地市場進一步創造有利的條件，為內地改革開放作出貢獻，併為兩地創造更多財富和更多就業機會，實現互惠互利。

他説，CEPA體現出“一國”的優勢和“兩制”的特點，為全面發展內地和香港的經貿關係創建了有效機制，成為“一國兩制”方針在經貿領域的成功實踐。簽署服務貿易協議，也是自2003年CEPA開通以來，內地與香港實現更緊密經貿合作的另一個里程碑。

毫無疑問，國家“一帶一路”建設、“十三五”規劃，也是2015年香港特區高度關注和積極參與的兩大焦點。

特區政府律政司司長袁國強從法律角度指出，香港是國家的一個特別行政區，採用的法律制度是國際商貿界熟悉的普通法制度。良好的法治基礎以外，香港在國際商貿、知識産權、航運和國際仲裁等多個與“一帶一路”相關的範疇擁有豐富的國際經驗。內地及“一帶一路”沿線經濟體企業在利用“一帶一路”戰略進行升級、轉型和開拓海外市場的過程中，香港的法律和解決爭議專業可以提供多元化服務。

特區政府政制及內地事務局局長譚志源還特別關注到國家五年規劃對香港表述的細節變化稱，“十一五”規劃內，香港只是被納入論述範圍；“十二五”規劃時，香港首次獲得以獨立篇章表述；“十三五”規劃對香港定位的論述更趨具體和清晰。他認為，通過這3份五年規劃的安排，可清楚看到中央政府將香港特區在國家發展整體格局中的地位和作用有更聚焦的考慮。

告別2015、迎來2016，香港主演“超級聯繫人”角色已駕輕就熟，國家“一帶一路”建設、“十三五”規劃等廣闊舞臺已經搭起，CEPA《服務貿易協議》大幕也將拉開，香港與內地邁向縱深合作與發展的新一場年度“大戲”，只需拭目以待。(完)