年終專稿：俄、美軍事介入敘利亞局勢 安理會通過解決敘利亞問題決議 專家認為敘和平進程轉機與困難並存

海峽飛虹消息（駐多哈記者 鐘正傑）：2015上半年，敘利亞國內局勢不斷惡化，呈現出政府軍、極端組織和反對派武裝三方割據的複雜局面。自9月底開始，俄羅斯、美國相繼軍事介入敘利亞局勢。在政府層面，12月19日，聯合國安理會就政治解決敘利亞問題一致通過決議，支持在敘利亞全國實現停火，呼籲各國打擊恐怖主義，並強調敘利亞的未來將由敘利亞人民決定。分析人士認為，雖然政治手段解決敘利亞問題已經出現了新的轉機，但和平進程的前路依然困難重重。詳細情況，請聽本台駐中東記者鐘正傑的報道。

進入2015年，極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞攻城掠地，5月份“伊斯蘭國”攻陷敘利亞中部千年古城巴爾米拉，並宣稱已控制了敘利亞百分之五十的土地。7月底，“伊斯蘭國”對敘利亞北部發動猛攻，撕破政府軍防線，直逼巴沙爾老家拉塔基亞。

在敘利亞國內局勢極度惡化的情況下，9月30日，俄羅斯軍方正式介入敘利亞局勢，開始對敘利亞境內 極端組織“伊斯蘭國”、基地組織敘利亞分支“支持陣線”，以及部分敘利亞反對派武裝等目標實施空中打擊。在俄軍空襲的支持下，政府軍接連收復多個村莊。

然而俄方的行動開始後，沙特立即對此表示了擔憂，並要求俄方停止對敘利亞境內民用目標的轟炸。沙特政治分析家易卜拉欣?羅薩指出，一直以來各方在敘利亞問題上的關切各不相同，這也使得美、俄在打擊敘利亞境內極端組織上無法開展軍事合作。“美國和俄羅斯作為參與解決敘利亞問題的兩個大國，從一開始就在政治利益以及行動步調上沒有保持一致，而國際社會（很多國家）也一直堅持以巴沙爾·阿薩德下臺作為敘利亞政治過渡的前提。”

俄羅斯的強力介入刺激了美國的神經，10月底，美國總統奧巴馬授權向敘利亞派遣特種部隊，協助當地溫和反對派打擊 “伊斯蘭國”。這是美國自敘利亞危機爆發4年多來首次向該國派遣地面軍事人員。對此，敘利亞政府表示強烈譴責，並稱美向敘派遣地面部隊是侵犯了敘利亞的主權。敘利亞副外長費薩爾·米格達德説，“這是對敘利亞領土的公然冒犯，在這個世界，不經主權國家同意任意向該國派遣軍隊都是違反聯合國國際法，是侵犯該國的主權，這些都是敘利亞無法接受的。”

不過在派遣地面部隊的同時，美國也同意邀請伊朗加入敘利亞危機的談判。眾所週知，在敘利亞問題上，伊朗一直和美國唱反調，多次表示支持巴沙爾政權。對於美方的一系列舉動，敘利亞政治專家馬赫爾·穆恩斯指出，美國在敘利亞問題上持續轉變態度，主要是希望扭轉目前俄羅斯在敘利亞的主動地位。“美國正在努力找回自己在（中東）地區的角色，因此它必須與自己利益相關的各方團結起來，並通過對他們施壓來共同尋找一個解決方案，而不能讓俄羅斯獨自參與解決敘利亞危機。”

截止目前，敘利亞戰爭已經造成超過25萬人喪生，導致近1200萬人流離失所。除了軍事打擊，政治手段也是解決敘利亞問題不可或缺的一環。12月19日，聯合國安理會一致通過決議，支持在敘利亞全國實現停火，呼籲各國打擊恐怖主義，並強調敘利亞的未來將由敘利亞人民決定。

對此，敘利亞政府表示歡迎，並稱敘政府已經做好準備，在民族和解的框架下，在反對派武裝佔領區內實現停火。敘利亞國內一些分析人士認為，該決議的通過具有積極意義，將使得恐怖主義的支持者們陷入困境，同時也意味著和平解決敘利亞危機出現了重大的轉機。敘利亞政治分析人士塔裏克·阿爾阿卜杜説：“（決議通過）可以説是敘利亞危機爆發5年來最重要的時刻，這是敘利亞危機爆發以來所有相關國家第一次完全達成一致，這是十分積極的信號。”

但也有分析人士指出，決議雖然得到相關國家的一致同意，但實際上，像敘利亞總統巴沙爾的命運，這樣爭議最大的問題卻被擱置，顯示出各方在此問題上依然沒有達成共識。敘利亞政治學家穆罕默德·歐姆裏指出，西方國家一邊打著讓敘利亞人民決定敘利亞未來的旗號，一邊卻堅持巴沙爾應該下臺，這種做法本身就違背了安理會通過的決議。“敘利亞總統人選是內政，世界上所有的憲法都規定總統或者政府首腦應當由本國人民選擇，所以這些國家怎麼能任意談論推翻某國總統，同時還宣稱這是民主的這太矛盾了。”

穆罕默德同時指出敘利亞局勢複雜多變，即使決議進入實施階段，如何制定符合實際的操作方案依然是一個不小的挑戰。“針對停火的問題，首先將以什麼機制來進行，敘利亞政府已經做好停火的準備了，但是誰能保證反對派武裝會（停火），西方國家都承認 （敘利亞）有一千多個武裝組織。”

的確，安理會通過的相關決議為敘利亞描繪了和平藍圖，政治解決敘利亞危機也出現了新的轉機，但由於決議並不具有強制執行力，相關國家是否將會完全遵守決議尚不可知，因此決議對敘利亞局勢的真正影響依然有待觀察。