臺報：期待蔡英文負責任的兩岸政策

台灣《旺報》28日社評指出：民進黨主席蔡英文近日在民進黨中執會會中宣示2015年為全面改革準備年。蔡英文主席6大改革中仍無各界關切的兩岸政策看法，僅在被詢問時回應準備好了就會説到做到，讓各界對於蔡主席掌握兩岸政策的能力持續地質疑，而兩岸經濟合作最近所面臨的許多瓶頸，不但國共兩黨需要認真面對，對於即將成為民進黨“總統”候選人的蔡英文，亦是無法推卸的責任。

蔡英文提出年金改革、新經濟模式、財政問題、能源政策、長照體系及居住正義等6大改革，以經濟、長照為先，仍不談兩岸政策，其內容似有革新之氣，也抓出大部分民眾之所憤慨之處。雖然6大改革政策仍然模糊一筆帶過，然而略可看出仍以貧富差距、南北差異、擁核反核切割選民，佐以福利意識勾勒政策，與民進黨執政時期推行的政策方向幾乎一致。而蔡英文對於當前政策的批判，仍然大過解決問題的能力。

舉例而言，年金及長照等福利政策要成功，僅以富人加稅簡單説明，根本是低估施行年金制度及長照體系所需要支應的財政支出金額。台灣已邁入老齡社會，使用年金及長照的老齡人口只會愈來愈多，在競選時簡單以富人加稅説明財源，希望選民忘記羊毛出在羊身上，全民可能因而加稅的事實，忽略實現福利的年金及長照政策，可能進一步對目前上下交相煎的壯年人口加稅，讓現在青壯年人口壓力更大，是相當不負責任的改革政策。

民進黨曾經執政8年，蔡英文亦曾擔任要職，應該充分明瞭政策實踐必須精算。倘若此次競選仍採取8年前陳水扁在2000年選舉大選的“有夢最美，希望相隨”口號，網羅各階層選民需求，卻幻化改革色彩下的痛苦，等於是欺騙選民的行為，也不是台灣當前真正需要的改革政策。

此外，我們在6大改革中，看不到蔡英文曾經倡言“從世界走向中國大陸”的具體政策。在外貿為主要成長導向的台灣，只字未提台灣走出去的戰略，讓人擔憂蔡英文在全球佈局的策略上，是否會讓台灣走不出去，最終仍走回閉關自守一途？

國民黨及民進黨政策最大的不同，並非民生法案，雙方有好的政策，原本就可以透過政黨政治競爭下，執政黨可以吸收好的改革政策，立即導入政策改善當前台灣困境。因此，2016年“總統大選”國民兩黨競選政策的最大差異，仍在於兩岸政策，此亦與台灣走出去的策略息息相關。

民進黨執政時期，蔡英文曾擔任陸委會主委，提出“積極管理 有效開放”的兩岸經貿政策。在此策略下，兩岸無法直航，兩岸迂迴投資，控管大陸觀光客赴臺人次，縮小陸客觀光對臺效益。而受到兩岸關係冷峻的影響，台灣在洽簽區域貿易協議上備受挫折，不但無法融入東亞區域經濟整合當中，與東亞主要貿易夥伴亦無法洽簽區域貿易協議，讓臺商因關稅差異，無法與世界各地企業公平競爭，産業競爭力亦因而受到影響，台灣走出去的戰力明顯被兩岸經貿政策拖累。

此際全球所面臨的經貿環境與過往相比更加險峻，全球金融風暴尚未平息，近年來推升全球經濟成長的中國大陸，亦面臨經濟轉型成長下修的考驗，而在《服貿協議》及《兩岸協議監督條例》卡關的陰影下，兩岸經濟合作亦面臨瓶頸。不但攸關廠商關稅壁壘的《兩岸貨品貿易協議》遲未完成簽署，近日中國大陸國務院發佈《關於清理規範稅收等優惠政策的通知》，取消臺商優惠措施，亦讓許多在中國大陸經營的臺商叫苦連天。

蔡英文貴為民進黨“總統”候選人，除了針對當前台灣現況提出針貶及改革方案，對於曾經為台灣經濟發展貢獻己長的臺商，是否亦能感同身受，提出有利於台灣的兩岸政策，讓台灣真的能走向世界，將是民眾審視蔡英文作為“總統”候選人的重點所在。

我們期盼蔡英文除了進一步審視6大改革並提出具體可行方案之外，也希望蔡英文能體恤台灣企業在全球走出去的辛勞，將臺商也列入民進黨關懷之列，儘速提出清晰的兩岸政策主張，實踐讓台灣走向世界的承諾。