絲路基金簽下“首單” 宣告實質性投資“開局”

在倍受矚目的亞投行確定“首發陣容”幾天之後,中國計劃出資400億美元設立的絲路基金就簽下“首單”。

 

20日,絲路基金、三峽集團與巴基斯坦私營電力和基礎設施委員會在伊斯蘭堡共同簽署了《關於聯合開發巴基斯坦水電項目的諒解合作備忘錄》。這是絲路基金首個對外投資項目,標誌著絲路基金開展實質性投資運作邁出重要一步。

 

多位專家在接受新華社記者採訪時指出,選擇中巴經濟走廊上的重要能源項目作為絲路基金“首投”,且在國家主席習近平訪巴期間簽單,充分凸顯了中國與“一帶一路”沿線國家和地區共同發展、共同繁榮的“命運共同體”理念。

 

“旗艦店”“樣板間”

 

“中巴經濟走廊”建設是“一帶一路”建設的旗艦,是絲路基金尋求投融資機會的重要區域。電力行業是巴基斯坦政府未來十年發展規劃中優先支持的投資領域。

 

“在2013年提出的‘中巴經濟走廊’大框架下,巴基斯坦卡洛特水電站項目將成中國推進‘一帶一路’建設以及巴基斯坦提振國內經濟發展戰略相互對接的‘旗艦店’‘樣板間’。”上海國際問題研究院外交政策研究所所長李偉建説。

 

中國社科院金融所所長助理楊濤説,絲路基金“首單”花落巴基斯坦水電項目,這是基礎設施跨境投資項目模式的探索和創新；以基金為重要平臺和導向資金,更多國際化金融機構有望加入,共同推進更多符合商業盈利模式的可持續性項目。

 

據悉,絲路基金投資卡洛特水電項目將採取股權加債權的方式運作,計劃採用“建設-經營-轉讓”模式,於今年底開工,2020年投入運營,運營期30年,到期後無償轉讓給巴基斯坦政府。

 

習近平主席20日在同巴基斯坦總理謝裏夫舉行會談時一致同意,將中巴關係提升為全天候戰略合作夥伴關係。“中巴命運共同體是亞洲命運共同體的示範,由絲路基金投資的巴基斯坦項目無疑將作為具有引導性的‘種子工程’,成為標杆。”李偉建説。

 

辨識“絲路基金”

 

絲路基金簽下“首單”,時距中國正式宣佈成立該基金只有5個多月。

 

2014年11月,習近平主席在北京APEC期間舉行的“加強互聯互通夥伴關係”東道主夥伴對話會上宣佈,中國將出資成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國家基礎設施、資源開發、産業合作和金融合作等與互聯互通有關的項目提供投融資支持。

 

金融,即資金融通,是“一帶一路”建設的重要支撐。據亞洲開發銀行的數據,2010年至2020年,亞洲各經濟體的基礎設施要想達到世界平均水準,內部基礎設施投資需要8萬億美元,區域性基礎設施建設另需3000億美元,融資缺口巨大。

 

在絲路基金為“一帶一路”建設提供資金支撐的同時,中國所倡導設立的亞洲基礎設施投資銀行亦對亞洲地區基礎設施建設有著初期規模500億美元的資金支持。

 

2014年12月底,絲路基金有限責任公司註冊成立,它由國家外匯管理局、中國投資有限責任公司、中國進出口銀行、國家開發銀行共同出資。此後中國公佈的更多細節令絲路基金的面孔越來越清晰。

 

今年3月,絲路基金有限責任公司董事長金琦在全國兩會上亮相。她説,絲路基金有相對應的人民幣負債,不是援助性或者捐助性的資金。在運作上,其將投資于有效益的項目,實現中長期合理的投資回報。

 

絲路基金和亞投行有何區別?專家指出,亞投行會專注于亞洲基礎設施建設,促進區域互聯互通和經濟合作,而絲路基金支持的“一帶一路”建設則涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通；亞投行的著力區域在亞洲,而絲路基金的覆蓋範圍則涉及亞非歐大陸。

 

中國人民銀行行長周小川説,絲路基金並非主權財富基金的概念,而是更注重合作項目和所在國國家的産業項目需求,偏重股權投資。

 

人民銀行首席經濟學家馬駿進一步解釋,絲路基金運作上以股權投資為主,具體項目本身可以進行債務融資；而亞投行是多邊參與的銀行,其自身具備債務融資能力。

 

不過,和亞投行的開放精神一脈相承,中國歡迎有共同志向的更多投資者能夠進入到絲路基金,或在子基金的層面上開展合作。

 

“共贏互利”之舉

 

韓國《中央日報》中國研究所所長韓友德撰文指出,幫助周邊國家成長、實現共同發展的中國式“合作共贏”邏輯目前正在被全世界所接受。

 

楊濤認為,絲路基金若運作良好,將吸引更多投資者加入,形成規模集聚效應,直接帶動促成良好的直接投資體系和環境,為“一帶一路”構想中的其他項目提供穩健且積極的資金支撐與運作模式範例。

 

中國社科院金融研究所研究員張躍文説,亞洲許多地區基礎設施建設需求大、資金缺,而中國外匯儲備龐大、建設管理經驗與資源豐沛,通過絲路基金和亞投行對接雙方需求、提供必要資金支持,是共贏互利之舉。

 

至今年一季度末,中國外匯儲備3.73萬億美元。拓寬外匯儲備運用渠道已被寫入今年的政府工作報告。專家説,優化配置外匯儲備結構,盤活釋放出來的外匯資金,對中國及相關國家意義重大。

 

“共贏互利”還體現在基金與中國企業之間。絲路基金負責人表示,將充分借力中國企業的人才、行業和技術優勢以及他們多年積累的海外投資經驗進行投資運作,同時,基金通過發揮股權投資優勢,有助於企業提高融資能力,加強對項目的經營管控能力,支持企業更好、更高品質地“走出去”。

 

“首單”之後,絲路基金將投向更多項目。據悉,基金主動走訪和聯繫有關部門和企業,加強項目評估和遴選,已確定一批重點跟蹤項目和若干潛在可“落地”的投資項目。

 

絲路基金更多的項目投資與亞投行的正式亮相,將為“一帶一路”寫下生動注腳。

 

（新華社北京電記者劉斐、李建華、韓淼、許曉青）