饒戈平：香港政制發展的主導權屬於中央

中新社香港5月16日電 (記者 趙建華)全國人大常委會香港基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平16日在港表示，包括普選在內，香港的政制發展不屬於自治範圍。香港的政治體制由基本法規定，包括普選在內的政制發展由中央規定。對於香港要不要普選、按照何種原則推進以及普選的時間表、怎樣實施等，中央都擁有主導權和最終決定權。

當天在香港回答媒體記者提問時，饒戈平表示，憲法是一個國家的根本大法。中國是單一制國家，單一制國家的權力屬於中央，由中央授權給地方。尊重憲法，就要尊重中央對地方的管治權，尊重按照基本法和全國人大常委會有關決定落實普選。

饒戈平強調，看待普選，不僅要從香港的角度看問題，也要從國家、全局的角度看問題。香港是國家的一部分，是中國的香港，既要看到香港本身的利益，也要看到國家的利益。國家的整體利益和香港的利益是一致的，香港與內地之間的共同利益、根本利益，遠遠超過兩地之間的差異。國家好，會更加扶持香港發展。

1997年中國恢復對香港行使主權。饒戈平表示，治權是主權最核心的內容，主權與治權不可分割，不可以設想沒有治權的主權會怎樣，也不可以設想主權不會表現為治權。當年中英談判時，英方曾提出以“主權換治權”，遭到中方毫不猶豫地拒絕。中方堅持治權與主權的統一。

饒戈平還表示，港英時期，香港從來沒有普選。回歸後，根據基本法建立了民主制度。特區政府如今提出的普選方案是歷史上最民主的選舉安排。有人將普選方案説成是“不民主”、“假普選”，這缺乏根據。普選方案如被特區立法會否決，香港的普選將被推遲，這對香港不利。多數香港市民支持如期落實普選，香港市民應該判斷香港的真正利益所在，通過比較選擇，作出理性判斷。(完)