中澳簽訂自貿協定 超85%澳洲進口商品立即實現零關稅

海峽飛虹報道（記者 陳雨）：中國商務部部長高虎城與澳大利亞貿易與投資部部長安德魯·羅布17日在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》。該協定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等十幾個領域，實現了“全面、高品質和利益平衡”的目標，是中國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水準最高的自貿協定之一。至此，中國簽署的自貿協定增至14個。

根據中澳自貿協定，在貨物領域，雙方各有佔出口貿易額85.4%的産品將在協定生效時立即實現零關稅。減稅過渡期後，澳大利亞最終實現零關稅的稅目佔比和貿易額佔比將達到100%；中國實現零關稅的稅目佔比和貿易額佔比將分別達到96.8%和97%。這大大超過一般自貿協定中90%的降稅水準。對外經貿大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉表示，中澳自貿協定的簽署將促進雙邊經貿關係進一步發展。“中澳FTA是中國與又一個發達經濟體簽署的FTA，也是一個高水準的自由貿易協定，實現的關稅減讓水準以及服務業的開放水準都達到了相當高的程度。中澳在貿易和投資上，互補性是非常強的，澳大利亞主要的出口産品是農産品、礦産品和資源産品等等，中國向澳大利亞出口的産品主要是工業製成品，比如電子、機械、服裝、紡織等等。這次雙方在大幅削減對對方關稅之後，對促進雙方貿易是非常有幫助的。”

根據協定，在服務領域，澳方承諾自協定生效時對中方以負面清單方式開放服務部門，成為世界上首個對中國以負面清單方式作出服務貿易承諾的國家。中方則以正面清單方式向澳方開放服務部門。屠新泉指出，對發展中國家來説，正面清單有助於更好地控制開放的程度，但未來中國有望也採用負面清單的方式。“負面清單是指在開放的時候，列出了我們未來要管制的或者有限制的措施。目前來看，負面清單的方式對擴大開放有更積極地作用。澳大利亞作為發達國家，在過去FTA的簽署中，基本都採用了負面清單的方式。這次在中澳FTA也是這樣一個形式。中國現在還是一個發展中國家，我們目前在FTA談判中，主要還是採取正面清單的方式，列舉我們計劃向對方開放的服務部門，這種方式對發展中國家來説，可以更好地控制開放的程度，以及奠定次序。操作來説也更方便一些。但是我們未來的發展方向可能也是採用負面清單的方式。”

在投資領域，雙方自協定生效時起將相互給予最惠國待遇；澳方同時將對中國企業赴澳投資降低審查門檻，並作出便利化安排。除此之外，協定還在包括電子商務、政府採購、知識産權、競爭等“21世紀經貿議題”在內的十幾個領域，就推進雙方交流合作作了規定。

近年來，中澳兩國貿易規模持續擴大，雙邊貿易量從2000年的84.54億美元增長到2014年的1369.5億美元，年均增長超兩成。目前，澳大利亞成為中國第8大貿易夥伴；中國則是澳大利亞第一大貿易夥伴。根據此前的預測數據，中澳自貿協定實施後，兩國貿易增量可超過160億美元。

中澳自貿協定也是繼韓國之後，中國與亞太地區又一個重要經濟體簽署的自貿協定。這對於推動區域全面經濟夥伴關係(RCEP)和亞太自由貿易區(FTAAP)進程以及加快亞太地區經濟一體化進程、實現區域共同發展和繁榮具有十分重要的意義。同時，也將對中國與其他國家或地區進行FTA談判起到促進作用。“中國也在積極推進自由貿易區戰略，也和多個國家開展FTA的談判，探討簽署FTA的可能。我們和日本也在談中日韓的FTA，其他的美國和歐盟，我們正在談雙方投資協定，未來也有可能去簽署中美、中歐FTA，中澳FTA可以説做出很好的嘗試，今後推動和發達國家的FTA談判中的積極嘗試。”屠新泉説。

中澳自貿協定簽署後，中國已經簽署的自貿協定擴至14個，涉及22個國家和地區。16日，中國商務部對外貿易司副司長支陸遜對媒體表示，中國商務部下一步將加快實施自貿區戰略，推進自貿協定的談判進度。例如，在“一帶一路”方面，商務部將推進中國-東盟自貿區升級、中國-斯裡蘭卡自貿區、中國-海合會自貿區等談判。