中國構建國際反腐合作制度“天網”

反腐專家表示，中國正在積極利用多邊會晤、雙邊談判推動國際反腐合作，尤其注重構建反腐合作制度體系，形成全球反腐網絡，讓腐敗分子即使逃到天涯海角，也會被追回來繩之以法。

第七輪中美戰略與經濟對話達成的反腐合作成果豐碩：就加強和推動《聯合國反腐敗公約》、Ｇ２０和ＡＰＥＣ等多邊框架下的反腐敗倡議繼續開展合作；實施Ｇ２０相關反腐敗準則；中方將考慮在不遠的將來加入經濟合作與發展組織反賄賂工作組等。

中國反腐正在打開國際視野，通過採取前所未有的舉措，主動強化與有關國家和國際組織的合作，在全球範圍內開展反腐鬥爭。

“加強國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法”，被中共列為本年度黨風廉政建設和反腐敗工作七項主要任務之一。

今年４月起，針對外逃腐敗分子的“天網行動”正式啟動。這一代號寓意“天網恢恢，疏而不漏”。行動將綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，強力抓捕一批腐敗分子。

作為“天網”行動的一個重要組成部分，中國公安部從４月１日起正式啟動“獵狐２０１５”專項行動，重點對像是外逃經濟犯罪嫌疑人、外逃黨員和國家工作人員、涉腐案件外逃人員。

中共中央黨校教授蔡霞表示，中國開展國際反腐合作，不只停留在“打虎”“獵狐”，更注重構建長效機制，強化與有關國家、地區司法協助和執法合作，建立合作網絡。從治標走向治本，構建國際反腐合作的制度“天網”，這是必然趨勢。

腐敗是全球現象，是人類公敵，世界各國都有反腐合作的需求。尤其是在經濟全球化的今天，腐敗現象和行為的跨國化趨勢日益突出，單憑一國之力難以肅清腐敗，通過國際緊密合作進行反腐已是全球共識。

中國于１９８４年加入國際刑警組織，加強抓捕外逃腐敗犯罪嫌疑人方面的國際合作，並分別於２００３年和２００５年批准加入《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》和《聯合國反腐敗公約》。

去年北京ＡＰＥＣ會議期間通過的《北京反腐敗宣言》，成為第一個由中國主導起草的國際反腐敗宣言。美國、澳大利亞、加拿大等尚未與中國簽訂引渡條約的國家，參與宣言簽署，中國對跨境腐敗行為的打擊力度進一步增強。

２０１６年，中國將擔任Ｇ２０主席國，Ｇ２０相關反腐敗準則因此備受期待。國家行政學院教授許耀桐認為，反腐敗準則有望與反腐敗宣言共同發力，進一步強化、細化中國對跨境腐敗行為的制度約束。

在第七輪中美戰略與經濟對話方塊架下戰略對話具體成果清單中，中國明確表示，將考慮在不遠的將來加入經濟合作與發展組織反賄賂工作組。

經合組織于１９９７年通過《關於打擊國際商業交易中行賄外國公職人員行為的公約》，旨在協調各締約方共同打擊國際商業交易中的行賄行為，維護公平的國際競爭環境。

經合組織成員包括美國、加拿大、澳大利亞等發達國家，它們也是中國外逃貪官的主要藏匿地。近年來，中國以經合組織反賄賂工作組觀察員身份多次出席會議。

蔡霞表示，中國積極加入國際反腐機構，將為反腐提供良好的環境和制度支撐。加入國際機構或區域性組織後，將大大降低抓捕外逃腐敗分子的成本。

她認為，這種全球性反腐網絡的構建，將對官員起到極大的威懾作用，擊破他們的僥倖心理，加大他們的成本核算，有利於官員“不敢貪”的制度環境、心理環境的形成。（新華網北京６月２６日電 記者 劉歡）