雙城論壇：讓島內城市融入周邊經濟

台灣《新生報》19日發表社論説，台北市長柯文哲于8月17、18及19日，率團訪問上海，參加台北與上海的雙城論壇。大陸希望借柯文哲模式，撬動綠營主政的市縣。目前，一般都著重分析柯文哲模式對兩岸關係的影響，但柯文哲的訪上海，不禁讓人想起台灣6市未來發展，將何去何從的問題。

目前台灣的6市，基本上都集中在台灣西部，當初設置時，基本上都從帶有點平均主義色彩的複雜政治算計來進行，這些城市的發展首先都被打上鮮明政黨色彩，基本上多從政黨立場及各別的政治人物的利益及前途，作為規劃這些都市發展的依據。因此，這些城市，基本上迄今多是在地型的都市，不但缺乏全球的視野，而且還缺乏區域及全球聯結的能力和條件。

從經濟地理的關聯性來看，台灣與大陸之間，特別是東南沿海各省，本來就具有緊密的親近性，特別是台灣西部的地區，與大陸東南沿海自古以來就有緊密的經濟往來，就算有強烈政治力量的介入，都割不斷其間的經濟聯結。這樣的現實，基本上跨越各種政治力量的制約，台灣6大都市主事者，必須體認這種現實，運用與大陸東南沿海的經濟地理的鄰近性，來謀求各城市的經濟發展。經濟地理鄰近性所促成的經濟互動，本來就具有高度的互賴性，其實很難説誰依賴誰多或少，突顯這個問題，通常是相關主事者推卸責任，或謀取政治權力或利益的手段或藉口，其結果，往往是政治人物因為操作這些議題，獲得權力和地位，可是卻犧牲地方的經濟發展，以及民眾的經濟利益，這也是導致台灣地方經濟發展停滯，甚至整體經濟發展無法再上一台階的主因之一。

台灣現在市縣（特別是某些顏色很深的市縣）的主事者，其實很好當，只要動不動操作一下上述的議題，將一切問題政治化，他們就可以好官我自為之，遇到問題，不是強調不能被大陸吃掉，就是把責任往上推，批評臺當局沒有提出好的經濟政策。在另一方面，不少市縣主事者，非但沒有能力通過與大陸的經濟合作，來帶動地方的經濟發展，也沒有能力通過和大陸之外的其它全球區域的經濟聯結，來帶動地方的經濟發展，他們最多只是偶爾幫地方把一些水果賣出去，或者邀幾個知名的藝文工作者來臺演出。從比較悲觀的角度來看，在這樣的地方首長的主政下，其實，台灣的市縣，在某種意義上算是閉關鎖市（縣），連最起碼的策略聯盟，都做不到；就算偶爾有些聯合的動作，也是基於政治算計進行黨派鬥爭。

台灣民眾長期以來，在上述這些政治操作的操弄建構下，似乎多數也對於市縣首長的這些表現，習以為常，這對於台灣長期發展，是非常嚴重的警訊。台灣民眾應該有所自覺，不能任由這種型態的所謂地方自治發展下去；不能任由閉關鎖市（縣）的現象持續下去；不能任由地方首長以所謂怕被大陸吃掉為由，作為沒任何作為以及推卸責任的藉口；不能任由地方首長完全沒有全球視野和能力；不能任由地方首長只會操弄政治議題，無視或犧牲民眾的經濟利益。台灣的市縣，必須走出去，通過和大陸及其它區域或全球城市的聯結，讓台灣城市融入區域及全球經濟的網絡之中，從而帶動地方甚至台灣總體經濟的發展。