國土部與房管林業信息整合 不動産登記實現數據共享

國土部推進與房管林業部門職責銜接和信息整合

8月31日，《經濟參考報》記者從國土資源部了解到，國土部、住建部日前聯合下髮指導意見，要求各地做好不動産統一登記與房屋交易管理的銜接。國土部和國家林業局日前還就重點國有林區林權登記資料和土地基礎數據資料舉行交接儀式。業內專家認為，這意味著不動産統一登記邁出關鍵一步。

由於不動産統一登記與房屋交易管理關聯性較強，根據中央要求，房屋登記等不動産登記職責將統一整合到不動産登記機構。在國土部、住建部聯合下發的指導意見中，要求各級不動産登記機構、房産管理部門要在完成工作銜接時確保房地産交易市場規範有序，不動産統一登記平穩推進，並在今年年底前完成不動産登記職責機構整合。

就加強房屋交易管理方面，國土部、住建部兩部門的指導意見提出，各級房産管理部門要強化房屋轉讓、抵押、租賃、面積管理、房屋交易檔案、房屋仲介、個人住房信息系統建設等工作，特別是要做好商品房預售許可、房屋買賣合同網簽備案、房屋交易資金監管、樓盤表的建立、購房資格審核、房源驗核、存量房與政策性住房上市交易管理，以及房屋抵押政策制定及監督執行等交易監管具體工作。

就加快不動産統一登記，指導意見要求，各省級國土資源主管部門、住房和城鄉建設主管部門要指導各地將房屋登記的申請、受理、審核、登簿、發證等房屋登記職責統一到不動産登記機構，不得隨意拆分房屋登記職責。不動産登記機構要做好涉及房屋的所有權、用益物權、擔保物權的首次登記、變更登記、轉移登記等工作。

指導意見強調， 要確保業務銜接順暢，實現信息互通共享，消除“信息孤島”。現階段尚未建成不動産登記信息管理基礎平臺的，應按照職責分工，加快推進不動産登記信息整理、入庫和不動産登記信息系統建設。指導意見中還提及建立房屋登記檔案和房屋交易檔案查詢互用制度等內容，房屋登記簿等房屋登記資料由不動産登記機構管理，房産交易資料由房屋交易管理部門管理。

除了推進與房管部門之間的信息共享，國土部近日還與國家林業局就重點國有林區林權登記資料和土地基礎數據資料舉行交接儀式，雙方共同簽署了數據資料共享協議。

國土部副部長王廣華指出，登記資料的移交和整合是實施不動産統一登記的前提。有關部門在從事房屋、林地、草原、海域等管理和登記時形成的大量資料，既是各部門今後管理工作不可或缺的依賴，也是國土資源管理系統推進不動産統一登記工作的重要基礎。

今年8月初，國土部表示，不動産登記信息平臺建設已基本完成頂層設計，全面進入實質性建設階段。根據總體部署，2015年下半年各地完成信息平臺上線試運行，2016年基本完成各級不動産登記數據整合建庫，2017年基本建成覆蓋全國的不動産登記信息平臺。（記者 高偉）