廣東自貿區前海蛇口片區欲實現港企入駐累計2100家

記者昨天從新一期政府公報了解到，包括9大部分38個事項的前海蛇口自貿片區2015年工作要點近日發佈，內容涵蓋創新體制機制、開展政策創制、構建法治化國際化市場化營商環境、推進粵港澳服務貿易自由化、強化金融改革創新、建設“一帶一路”戰略支點、打造産業融合發展跨境合作新載體、樹立自貿新城新形象等。

多元架構創新體制機制

工作要點提出，以制度創新為核心，按照“政府職能+前海法定機構+蛇口市場機構+咨委會社會機構”的多元架構，創新前海蛇口自貿片區管委會運行管理的體制機制，加快政府職能轉變，實現政府、市場、社會三方共治、善治。制定併發布前海蛇口自貿片區行政權責清單，調整、簡化、取消、合併一批行政審批事項，完善前海e站通“並聯式、一站式”服務工作機制，實行“一口受理、一站式審批”，並快速推廣應用至蛇口區塊。

此外，建立移動終端網上行政辦事大廳，全面推行行政審批事項在線申報、審批管理標準化，力爭無紙化辦理率年底前達80%；開展綜合執法試點，探索“一個部門管審批、一支隊伍管執法、一個平臺管信用、一個號碼管服務”的監督管理新模式。

允許港企經營部分增值電信業務

作為深港合作重要平臺，工作要點提出，鼓勵和支持港資企業在前海建設現代服務業産業基地，加速港資企業集聚，推動年內實現港企入駐累計2100家，累計形成3個港資現代服務業産業集群，合同利用外資70億美元；建設前海全球商品保稅展示交易中心，按照“港資建設、港企運營、港人收益”的模式開展項目建設與運營管理。

同時，降低前海蛇口自貿片區企業人員赴港商務簽注門檻，為片區內重點企業聘用的非深圳戶籍人才便利辦理赴港商務簽注；在保障網絡信息安全的前提下，允許香港企業在自貿試驗區按規定經營部分增值電信業務，建設深港高速互通的信息通信環境。

支持自貿區企業到香港發行人民幣股票

金融創新是前海蛇口自貿片區的優勢，工作要點提出，實施個人投資者境外投資試點，建立完善配套制度規則；深入開展外商投資股權投資企業試點(QFLP)和推進合格境內投資者境外投資試點(QDIE)，年內核準試點機構不少於15家。

工作要點提出，支持前海蛇口自貿片區內企業到香港股票市場發行人民幣股票；制定前海金融産品跨境交易服務平臺組建方案，探索提供跨境産品發行、跨境交易結算及跨境服務合作等功能，促進在岸與離岸市場聯動。支持符合條件的外國金融機構設立外資獨資銀行。

此外，啟動前海蛇口自貿片區國際化保險創新中心建設。促進國內外再保險業務、機構、人才、技術逐步匯集前海，使前海成為全球重要的保險風險集散中心。

“四先四後”開發實現前海蛇口差異化發展

在編制前海蛇口自貿片區綜合規劃和産業規劃上，工作要點提出，按照先規劃、後建設，先地下、後地上，先基礎、後開發，先綠化、後發展的“四先四後”開發時序啟動片區綜合規劃研究，在産業發展、功能佈局、土地開發等方面形成前海區塊與蛇口區塊一體化聯動、差異化發展的新格局，探索高效利用空間、集約化發展的新模式。

工作要點提出，加快蛇口區塊産業轉型升級，實現高端製造業和現代服務業協同發展，統籌推進蛇口網谷、南海意庫、海上世界、郵輪母港等核心載體項目建設；協調解決潮人碼頭、價值工廠、改革開放博物館、QSI國際學校等重大項目存在的瓶頸問題，加快形成蛇口區塊國際化社區新面貌。(記者 王莉英)