以房養老試點範圍將擴大

近日公佈的國家發展改革委《關於2016年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出，推進住房反向抵押養老保險試點。《經濟參考報》記者了解到，下一步保監會將在現有四個試點城市的基礎上，選擇經濟條件較好、房地産市場較為規範、當地政府支持的城市和地區納入試點範圍，擴大業務經營區域。

2014年7月1日起，我國“以房養老”保險在北京、上海、廣州、武漢四地進行試點。2015年3月，幸福人壽首款“以房養老”保險産品獲批上市銷售，試點進入實質性運作階段，這也是國內首款“以房養老”政策性保險産品。

“房産是中國家庭最重要的資産，老年人養老也是一個關係整個家庭幾代人的重大問題。”幸福人壽相關負責人表示，目前“養兒防老”的傳統觀念依然佔據了主流，但部分失獨老人、無子女老人、孤寡老人對“以房養老”有需求。

據了解，今年年初保監會曾協同民政部、國土資源部、老齡辦召開了老年人住房反向抵押保險座談會，對試點工作進行全面總結和分析，深入謀劃如何促進反向抵押養老保險健康可持續發展，使其成為商業保險服務社會養老保障體系的一種有益補充。會議認為，反向抵押養老保險試點是把國務院加快發展養老服務業和加快發展現代保險服務業等文件要求的惠民政策落到了實處，探索出了一條養老融資的新路，使房産這一老年人主要的存量資産在不轉移使用權的前提下能夠轉化為養老資金，豐富了老年人的養老選擇，增加了養老資源的供給，使老年人的“死房子”變成了“活錢”，滿足了老年人希望“居家養老”和“增加養老收入”的兩大核心養老需求。

社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，住房反向抵押的養老模式在理論上講是一件好事，在美國早就成為五個養老支柱之一，但在中國情況不一樣，它遇到的是文化傳統上的“水土不服”。“養兒防老”的觀念根深蒂固，給子女遺贈房地産的傳統也根深蒂固。“中國有三個特殊群體特別適合以房養老：獨生子女國外留學就業的空巢家庭、獨生子女國內異地就業的空巢家庭、失獨老人群體。但是文化的力量是印刻在心腦裏的。”鄭秉文認為，以房養老在較長時期內還是個小眾産品，要看到這個現實，要有長期準備。