"2030願景"：為戒"石油癮" 沙特經濟要華麗轉型

世界最大産油國沙特25日公佈了一項雄心勃勃的經濟轉型計劃，目的是為了戒掉幾十年來沙特經濟的“石油癮”，發展教育、軍工、房地産和旅遊業，並使沙特成為國際投資大戶。

計劃籌劃人和執行者沙特副王儲、經濟與發展委員會主席穆罕默德·本·薩勒曼表示，沙特有望到2020年就可以擺脫對石油的依賴。

【“2030願景”】

沙特政府當天在首都利雅得召開新聞發佈會，邀請各國媒體到場，公佈這一被稱為“2030願景”的計劃，穆罕默德滔滔不絕地用了50分鐘來回答記者提問。法新社報道稱這是一次“罕見”的政府新聞發佈會。

“這不是夢想，這是將要實現的現實，”這位副王儲説。

該計劃的核心內容是出售國營的阿美石油公司部分股權，並建立世界最大主權財富基金。穆罕默德説，阿美石油的估值在2萬億至2.5萬億美元之間，沙特準備通過上市出售其5%的股份，籌得資金作為總額2萬億美元主權財富基金的一部分。

該計劃承諾給常駐的外籍人口提供綠卡，方便其在沙特長期工作。目前沙特的私營領域包括建築、房地産、電力和通訊等，80%的勞動力是外國人，他們對沙特的經濟發展作用不容小覷。

沙特還計劃大力發展本國國防工業，使其能承接本國50%的軍費支出，而目前這一比例僅為2%。

年僅31歲的副王儲穆罕默德是王位第二順位繼承人，目前兼任國防大臣、經濟與發展委員會主席等重要職位。自其父去年登基以來，他以“現代派”統治理念著稱，地位扶搖直上。他特別重視推動女性在經濟活動中發揮更重要的作用，以及教育領域的改革，致力於改變沙特教育領域此前重視宗教教學的狀況，重點培養學生適應現代經濟活動的需求。

他在長達84頁的計劃書中寫道：“我們將一直努力，通過教育和培訓以及提供高品質的就業、健康、住房、娛樂等服務，使我們國家成為所有尋求發展機會者的樂土。”

【決心大，實施難】

作為世界上最大的石油出口國，沙特財政收入超過70%來自於石油産業。穆罕默德説：“過去很多年來，沙特人已經養成了‘油癮’，這是很危險的，它阻礙了國家各項事業發展。”

國際油價自2014年6月以來下挫超過60%，沙特出現了近十年來罕見的經濟拮據局面。2015年，沙特財政赤字達到創紀錄的980億美元。為填補今年財政虧空和減少對以往財政盈餘的過快消耗，自去年下半年以來，沙特政府連續出臺削減汽油水電補貼、發行債券等措施。

穆罕默德説，“2030願景”計劃能夠應對石油價格的變化，“無論是每桶30、28還是70美元。但我們制訂計劃時考慮的是油價30美元的情況”。

此次的改革計劃還提出了幾項雄心勃勃的目標，將私營部門在國民經濟中的比例從此前的40%增至60%，失業率從11%降至7.6%，非石油部門收入從440億美元增長至2670億美元，但具體措施尚未公佈。

倫敦經濟學院副教授斯蒂芬·赫托格指出，幾乎所有沙特經濟都直接或間接的依靠政府支出，公共部門雇傭了該國三分之二的員工，家庭需求絕大多數依賴政府支付的工資，而私營部門支付的工資總數不足GDP的4%。他認為沙特追求經濟多樣化尚面臨結構性障礙，道路十分艱難。（新華社專特稿 藺妍 徐力宇）